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施　平：怎样对待“另类创新者”

//m.auribault.com 2014-02-28 来源：解放日报

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“余额宝是吸血鬼。”“打车软件是马路杀手！”中国互联网市场里的两朵“奇葩”，近段时间一直处于舆论漩涡中心。它们的去留，是由市场说了算，还是按照批评者所建议的，让政府伸出“有形之手”一掐了之？这是互联网创新所面临的一道必答题，也是对改革思维的一次拷问。

打车软件和以余额宝为代表的“宝宝”系列互联网理财产品，本身没有直接关联性，但在平台渠道、移动支付、数据运用等方面的属性高度重合，而这些正是中国主要互联网企业的创新领域。围绕创新所引发的争议，不仅在互联网领域，在其他一些改革领域也不同程度地存在着。

改革从来不是简单的缝缝补补，解放生产力势必带来新业态、新模式。围绕打车软件和余额宝所形成的舆论态势，典型地反映了人们对于新生事物从好奇、热捧，到质疑、讨论的理性思辨过程。一开始往往急于尝鲜，而在实际应用中出现问题后，抱怨和批评也会接踵而来。争议各方虽立场不同，但都承认一点，那就是无论是余额宝还是打车软件，均有利有弊，需要接受市场的进一步检验。是因噎废食，还是兴利除弊，考验着我们的眼光，也考验着我们的智慧。所谓眼光，是要看得见发展的大势，看得清潮流的方向；所谓智慧，是要有办法因势利导，有能力兴其利除其弊。把握得当，也会形成对新业态、新模式加以改善的良机。唯有营造宽容的环境，才能为改进改善提供条件。新事物初萌之时，忌讳的是以习惯思维将其一棍子打死，需警惕的是以冠冕堂皇的理由维护既得利益。

比如，打车软件带来的市场混乱，如果确实存在违反我国现行法规的不正当竞争行为，存在安全隐患，监管部门当然有必要介入。但介入是为了除弊，而不是全盘否定、一封了之。客观地说，作为市场需求的产物，消费者的选择证明了其存在的合理性。政府监管要走出过去“一放就乱”、“一管就死”的思维框架，就必须在“不管”与“管死”之间，找到第三条道路，把新生事物“管活”。

如何“管活”？在监管创新往往比市场创新慢一拍的客观现实下，就是不宜急于过早下结论，留出观察期，让市场的“无形之手”为资源配置找到更合理的方案，腾出空间给真正的创新脱颖而出。事实上，解决问题的入口并非没有。比如，上海有关职能部门就在积极推动把打车软件纳入电调平台，通过共享数据来完善监管。

“有形之手”对新事物的宽容绝不是什么都不做，而是为“无形之手”发挥作用创造适宜良性的环境。面对越来越复杂的经济社会问题，政府不可能都直接管起来，必须转变职能，让行业协会、消费者组织、媒体监督、第三方机构等更多地发挥作用，形成政府、社会与市场各担其职、共同参与的格局。这应当成为改革的一个基本共识。

编辑：周文