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井桥夕：以决绝的改革终结“国企家天下”

//m.auribault.com 2015-09-15 来源：京华时报

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　　传统的小敲小打注定是隔靴搔痒，唯一的出路只能是最决绝的壮士断腕。改革改到今天，能够想到的监督手段，基本都用上了，当下着力的乃是各种监管条线的协调配合。

　　正值国企改革指导方案出台之际，中央企业反腐败再出重拳。中石油、中海油、中移动先后发布“专项巡视整改情况”，个别领导带头“吃里爬外”、寄生性家族式贪腐令人眼界大开。据报道，个别国企高管纵容配偶、子女大肆收受礼金礼品、不正当持股，“贴着海油做生意”、谋利益，工程招投标利益输送，堂堂国企俨然成了一些人的特约提款机。

　　“家天下”，似乎可以成为这些贪腐行径、不正之风的代名词。一段时间以来，由于国企稳定的收入、较高的社会地位，不少管理者纷纷将子女安排至麾下。再加上监管的漏洞百出，企业内部逐步形成了利益交换、疏通的种种管道。有的地方因人设岗、甚至“因人设业”，让优质的国有资产任凭管理者的子女们、亲属们鲸吞、挥霍。这些都从根本上背离了国企的本意、远离了社会的公益，为人所不齿。

　　究其原因，还是老生常谈的委托-代理关系的撕裂。全民所有，却私相授受，无法为全民谋福祉，这是企业的悲哀，更是一个时代的愤懑。解决之道，并不是全面私有化，而是坚持国企为公的本意，通过全面深化改革唤醒这一本来面目，让大国强企在最决绝的改革中，迎来血与火的新生。这样的节拍注定触动既得利益：一张张发票查下去，就会有一桌桌公款吃喝露馅，一家家宾馆招待所等副业剥离下去，就会有一批批“安排”进来的员工失业、哭鼻子。

　　因此，传统的小敲小打注定是隔靴搔痒、不好使，唯一的出路只能是最决绝的壮士断腕。正因此，《关于深化国有企业改革的指导意见》明确：突出对关键岗位、重点人员特别是“一把手”的监督，加强对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的部门和岗位的监督，防止权力滥用。看似平和的阐述，水面之下却波涛汹涌，蕴含着出资人、监事会、审计、纪检、巡视多方监督，步步为营，守护全民共同利益的“重重杀机”正在于此。为此，我们愿意点赞，更愿意拭目以待。

　　关键在于落实。其实，改革改到今天，能够想到的监督手段，基本都用上了，当下着力的乃是各种监管条线的协调配合。无论如何，让国有企业真正成为市场主体，卸下包袱，都必须斩去官官相护、家家相继的庸俗传统，依靠公开透明的招聘、平等有序的竞争，让企业内部人人都有上升的空间，企业外部人人都有监督的视窗，企业之间共享改革发展的机遇，这些改革措施都不能再拖了。同一个旧时代说再见，终结“国企家天下”的荒唐戏，需要“荆轲刺秦”式的奋不顾身，需要程门立雪的耐心坚守，更需要“障百川而东之，回狂澜于既倒”的政治魄力与智慧。

　　本报特约评论员井桥夕

编辑：丁斌斌