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郭文婧：人大代表的“有钱+任性”是如何炼成的？

郭文婧

//m.auribault.com 2015-01-29 来源：光明网

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　　李宝俊，徐州市人大代表，江苏一集团企业董事长，他在北京德内大街93号自己的院子里，在没有地下室规划、审批和施工手续的情况下，私挖深度接近18米的5层地下室，导致紧邻德胜门内大街这一段马路1月24日凌晨出现塌陷，还毁了四合院，害了周围居民。（1月28日《北京青年报》）

　　人大代表代表人民行使国家权力，具有广泛性、代表性、先进性。正因为如此，《代表法》第三条就明确规定：“代表必须模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。”但是，人大代表就是这么“任性”，在没有规划、审批和施工手续的情况下，可以私挖深度接近18米的5层地下室，直到把马路挖塌为止。而且，我们只要搜索一下，人大代表“任性”的类似新闻，也并不罕见。

　　但就李宝俊案来说，确实有很多是值得探究的，比如，他挖18米深的5层地下室究竟要用来做什么？周边居民“你要是再挖，我就从这跳下去”的抗争为何也阻止不了他挖地下室？2014年7月居民举报后，相关部门现场查看、拍摄照片、约谈，可地下室为何还在继续挖呢？更早的2010年4月，他就曾违法拆了5间二类保护类房屋，可为何如今却还是人大代表、政协委员呢？可见，李宝俊的任性，完全是被“惯”出来的。

　　就人大代表“任性”这一类现象来看，他们为何会被相关部门“惯”着呢？表面的原因很简单，就是因为他们身上有着“人大代表、政协委员”的保护伞，相关部门面对他们的时候，就忘记了“法律面前人人平等”这一天条。而实质的原因是什么？是因为他们有钱，所以“能量大”，所以能当上人大代表、政协委员，已经是权力这个圈子的一员了。这类身在异处的“任性”的人大代表，代表了谁的利益，怎么履行的代表职责，大概也是可以想象的。

　　联想起来，近年来有钱人通过贿选当上人大代表的新闻，也时有发生，最极端的，就是湖南衡阳，527名人大代表，518名受贿，占了98.3%。尽管人大代表不是靠穿着打扮当选的，可现在的各级人大代表中究竟还有几人穿着“补丁衣服”呢？2011年，就有记者统计过，全国人大代表中有38名亿万富翁，要比美国国会最富有的议员还要富有。于是记者质疑，这可能是体现了中国在经济领域的成功，反映了“致富光荣”，但是不是太光荣了一些？

　　经济基础决定上层建筑，有钱人争当人大代表是很正常的。一来，当上人大代表就可以获得政治名誉，便获取了一定的政治资本；二来，就可以凭人大代表的“特殊待遇”来应付某些干扰，“钱生钱”就更容易了；三来，也就获取了“保护伞”，因为《代表法》明确规定，“县级以上各级人大代表，非经本级人大常委会许可，不受逮捕或者刑事审判”，即使人代会主席团或者常务委员会受理许可申请，还应审查是否存在对代表打击报复的情形。

　　人大代表的“有钱+任性”，就让我们必须倒查：其一，人大代表当初究竟是如何被“推荐”出来并“当选”的？其二，作为代表，他的履职表现究竟如何？民意评价如何？另外，我们也必须思考，为了保护代表更好地履职，其“特权”是否过分了？在很多国家和地区，在职议员被捕完全不是新闻，2013年10月8日，在美国华盛顿，就有8名国会议员因为不服从警察的指挥而被逮捕。

　　维护人民代表大会制度的权威和尊严，首先就必须保证“人大代表”的神圣称号不容玷污。对“有钱+任性”的人大代表，法律必须“零容忍”，必须明快处理，绝不能养痈遗患。更重要的是，还要随着问题倒查深究，看看这种“任性”究竟是如何炼成的？湖南衡阳当年，不仅深究了涉事的“人大代表”，同时更对主事官员一并追究，以“涉嫌玩忽职守罪”侦办相关负责领导，这实际上就是我们处理李宝俊这类“有钱+任性”人大代表的标杆。

编辑：曹茂竹

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