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金　备：有的放矢调查先行

//m.auribault.com 2013-12-13 来源：中工网—《河南工人日报》

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上海浦东新区总工会围绕职工生活必须、身心关怀、婚恋育儿、权益维护、能力培养和价值取向等6个方面开展调查，委托专业机构组成联合调查组，历时4个月，于12月9日发布了首份《职工需求调查报告》。调研的结果显示，职工对食品卫生安全最为担忧，对吃的价格问题比较关注。职工在吃得物美价廉外，对健康也越来越关注。职工免费体检方面，私营企业不如国有企业。权益维护方面，“加班待遇”成为职工关注的重点。此外，中、基层和非沪籍职工群体，特别是年轻职工对提升岗位技能的意愿最强烈。

“没有调查就没有发言权。”浦东新区总工会《职工需求调查报告》之所以好，好就好在把脉职工最直接的需求，开展工作就不会眉毛胡子一把抓了。

有职工群众工作得天独厚的优势及网络体系，使得工会调查报告具有比较准确的优势。河南曾作过一次职工生活状况的调查，政府部门与工会所做出的困难职工生活状况数据差距不小，理论上应以政府的调查报告为准，但实际上，工作中省委、省政府领导更相信工会调查数据的准确度，并作为决策依据。因此，河南帮扶困难职工工作，在全国名列前茅。

各级总工会，常把调研工作称之为重点工作的“先行官”，但调研工作是费时费力的事情，容易让人产生“取巧”的做法。比如坐在办公室按重点工作拟定调研选题，先入为主收集数据。固然，确定调研选题是必须的，但为了先入为主的结论去找依据支持，就让调研显得不那么实在。围绕上级工会布置的重点工作调研是必要的，可撇开职工的需求调研，不见得会有利于一级总工会因地制宜、决策服务和维护职工权益的重点突出。

由于职工队伍迅速扩张，特别是非公有制企事业单位大量增加，职工调查工作会变得更加复杂和费力。平心而论，一个地方总工会凭一己之力想完成多方面的职工需求调查，会力不从心，工会需要与专业调查机构相结合。值得注意的是，无论多方面还是单方面调查，都要有足够多的真实数据来支撑比较科学的分析，万万不能懒惰，更不能闭门造车。有的调研报告，如同某些单位部门写年终总结，将以前的总结拿出来，改一下时间和数据而已。如此调研，很可能失去提供工作决策的依据作用。

改革发展改变着人们的生活，使职工的需求发生了微妙的变化。诸如职工食堂，职工多年来关注的是价格第一、味道第二；随着收入的增加，变成味道第一、价格第二；可不时出现的食品安全问题，又让安全成了第一。由此可见，职工调查要特别注意职工需求的变化。

工会如果缺少了对职工需求的真实调查，开展工作就可能会无的放矢。有个建筑企业的工会主席对笔者说，上级工会要求企业工会开展工资集体协商，但在建筑领域，农民工更相信他们自己直接提出要求的力度，老板不答应就“用脚投票”，所以建筑业农民工劳动报酬提高得最快。建筑单位工会，重点应该是职工的身心健康安全，农民工的食宿条件改善等。

有了调查职工需求的结果，更重要的是分析怎样依据工会的特点，利用什么渠道解决满足职工需求的问题，是通过民主管理或民主监督的渠道来提醒企业行政，还是通过劳动竞赛或技术比武的渠道来满足职工“充电”晋升的需求，或者以集体协商的形式要求企业满足职工的需求？如果不能满足或改善职工的需求，是不是服务和维护职工的渠道出了问题？

调查工作优先，有利于工会决策重点工作，弥补工作中的缺陷。

编辑：周文