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安全办案要把握三个辩证关系

//m.auribault.com 2014-06-10 来源：中国纪检监察报

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　　宋黎明

　　没有安全就没有办案，违反办案纪律就是违反政治纪律。守住查办案件的安全底线是纪检监察干部的重要职责。在查办案件的工作实践中，要处理好“粗与细”、“硬与软”、“刚与柔”的关系，强化办案责任，有效降低安全风险，确保“办案零事故”。　　

　　粗细得当细为主，树立正确办案政绩观。正确的办案政绩观是严格依纪依法办案的根本要求。在实践中，办案人员往往会出现急于突破、贪大求全、先入为主的不良心理，这容易导致办案中“粗”多“细”少，甚至引发安全责任事故。因此，在求突破、抓大案的同时，更要注重细节上的把握，力求做实做准。一要在弄清案情上求细。案件不管大小，关键是问题要搞清楚，小问题不夸大，大错误不缩水，实事求是办铁案。如果一味追求办案的轰动效应，工作不做细，凭感觉一心往大案上去靠、去抠，势必会使办案工作偏离法治轨道，背离以人为本的执纪理念。二要在突破手段上求细。在办案方法上求创新、在办案技巧上求突破、在办案效率上求提升，既防止办案“乱作为”，又避免办案“不作为”，依纪依法坚决把案件查彻底，以零容忍态度惩治腐败。三要在维护权益上求细。如果在办案过程中，被调查人的合法权益得不到应有的保护甚至被无故侵犯或践踏，办案过程本身就已违纪违法，更谈不上安全办案。惩处腐败分子与维护被调查人的合法权益，都是查办案件工作的应有之义。　　

　　软硬兼顾软为重，筑牢文明办案安全堤。安全的办案场所是确保安全文明办案的必要条件，但也不能放松对软件建设的要求。只有做到软硬兼顾、更加注重软件建设才能筑牢安全堤坝。一要健全制度。制定一套有效管用可操作的安全责任制度，形成从案管、承办、主办到分管领导、主要领导环环相扣、一级对一级负责的责任体系。严格执行初核、立案、调查等审批程序，严格执行安全办案各项规定。查办每一起案件，都科学细致制订调查方案和安全应急预案，既有条不紊、有序推进案件调查，又能第一时间发现隐患并迅速处置。二要建好队伍。充分发挥纪检监察机关政治优势，组织协调审计、税务、公安、检察等部门协同办案，挑选政治坚定、严守纪律、素质全面、经验丰富、能驾驭复杂局面的业务骨干组建队伍，加强办案安全教育培训，增强工作合力。　

　　刚柔相济柔为要，系好灵活办案安全带。做好办案安全工作，不仅要做好外部功夫，强化对被调查人外部环境的安全防控；更要注重内部功夫，着力对被调查人思想的教育转化。在办案实践中，提高调查、突破技巧，注重外围突破、做足被调查人思想工作，用锲而不舍的“柔劲”攻坚克难，能有效减低安全风险。一要注重外围调查。全面认真审阅案件材料，反复论证、推敲关键证据，认真研究案件的特征特点、产生根源、危害程度，分析发案规律，选准突破口。如：政府采购从质劣价高的假冒伪劣产品提供商入手，经济犯罪着重查与被调查人有着千丝万缕联系的特定关系人，买官卖官则紧盯频繁提拔、换岗的干部等。二要注重谈话攻心。调查谈话是办案的基本功，也是案件突破的关键步骤。突破案件实际上是办案人员的攻克期望与被调查人的侥幸心理的对决，是一个斗智斗勇的过程。如果谈话方式不当，极易导致被调查人思想复杂、情绪急躁，甚至产生对抗心理。因此，应深度了解被调查人的家庭背景、社会阅历、性格特点、个性爱好、心理素质、一贯表现等情况，谈话因人而异、因境而变，谈话计划始终跟得上情况的变化。摸清其恐惧心态、矛盾心理，多用关键证据说话，有的放矢开展政策教育攻心，迫使其主动交待。三要注重人文关怀。一百只推手不如一个心理暗示。关心、保护被调查人，给予其必要的人格尊重和人文关怀，有利于缓和紧张对抗的情绪，解开心结，促其配合，收到意想不到的办案效果。因此，办案过程中应及时掌握被调查人的思想情绪、身体状况及社会影响等方面的情况，发现问题及时纠正，防范被调查人因情绪波动或身体原因导致意外情况发生。　　

　　（作者系江西省都昌县委常委、县纪委书记）

编辑：尹盼秋