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郁晓东：取消证明易服务百姓难

//m.auribault.com 2015-07-15 来源：北京晨报

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　　无论是开证明，还是取消开证明，衡量其对错的只有一个标准，就是能不能更好地为百姓办事。如果能在取消的基础上，进一步为百姓想一下，能再怎么帮着大家不再为开证明烦恼，就是更理想的结果。

　　据媒体报道，河北省衡水市公安局13日透露，该局目前已出台规定并实施，依法不再出具10种证明材料，由此解决类似“你妈是你妈”的荒唐证明和证明过滥问题。据衡水市公安局副局长邢承清介绍，群众因各种需求，要求公安部门开具名目繁多的各种证明，但有的属于警方职权范围，有的则不属于。邢承清说，该局经过反复梳理，依法取消办理10种证明。

　　一段时间以来，随着媒体对“你妈是你妈”之类证明的报道，广大群众对于此类劳民伤财的荒唐事也是颇有微言，此次该地公安部门出台这项政策，首先应该肯定的一点，就是其对于百姓的这种反映是有积极应对的态度的，这与某些面对百姓关心的事情无动于衷的部门形成了明晰的对照。

　　但是不知道是不是这条报道本身没有报道详细还是该地的发言人没有表述清楚，按照目前报道的内容来解读，是不是这个意思：日常百姓来要求开的各种证明中，凡是不符合公安部门工作内容和不在法律明示范围内的，都被公安部门单方面取消了。也就是说，如果今后百姓还有开具这些奇葩证明的需要，或者是去找要证明的部门理论其不合理，或者是找其他部门去开，更或者就是因为没证明索性就别办事了，反正奇葩证明在公安部门是没有出口了。

　　假如当真如此，是便民了还是不便民了？此类证明确实奇葩，但是在以往的情况下，群众至少还知道走什么样的渠道能拿到，虽说浪费时间和精力，但最终事情还是能办的，成本高总比办不了强。但一旦原有的来源没有了，今后百姓遇到此类事情该如何呢？想让这些证明都消失，当然是最理想的状态，但是这个治理恐怕不是某一个或者几个部门就可以完成的吧？即使能完成，估计也需要一个过程。一般这些证明的用途，往往在于法律事务、遗产继承、出国签证等方面，有些要求还不是国内机构作出的，而是外国使馆的要求。而之所以会有这样严格到繁琐乃至奇葩的种种证明，其原因有二，一个是我们的社会管理在从传统的户籍制向鼓励流动的现代城市人口综合管理过程中，出现的转变期的空白和历史遗留问题，造成的大量不准确或者空白信息，以及各部门之间的信息不能互通造成的核实困难等。一家人都不在一个户口簿上，也难怪人家要证明。第二个就是当前整个社会的信用体系极不完善，利用假信息牟利甚至违法的事情屡见不鲜，像山西房姐拿着一堆身份证买房的事情并不是偶然出现的。有些证明就是相关机构在无奈之下为了堵漏，或者至少增加有人假冒或者违法的成本而添加的环节。

编辑：曹茂竹