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刘道彩：豪华干部公寓为谁而建

//m.auribault.com 2014-08-29 来源：中国青年报

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　　500平米的宴会大厅，50套星级标准的接待用房，干部公寓配备全套实木家具，一扇门的价格高达2700元……针对媒体曝光湖南攸县顶风建豪华接待中心和干部公寓楼一事，攸县政府8月27日回应称，将立即停止项目室内装修扫尾施工，缩减投入500余万元。（《京华时报》8月28日）

　　其实，去年11月，即有媒体以《湖南攸县政府大楼造价2.7亿，买办公家具花500万》为题，报道了攸县花巨资建豪华办公楼事件，此举引发广泛关注。此番，人民网、新华网、《京华时报》等媒体再一次引爆这一话题。虽然当地辩解称，项目主体工程已于2013年年初竣工，没有违反2013年7月中央出台的有关党政机关停止新建楼堂馆所的规定。但这些年，国家对于限制政府楼堂馆所建设的政策虽然是三令五申，口袋越扎越紧，许多地方总能找到规避的理由。

　　攸县豪华办公楼以“攸县发展中心”的名义立项，占地面积260多亩，总建筑面积13万多平方米。依据《党政机关办公用房建设标准》，政府办公用房与职工住宅不能合建。但攸县综合办公楼，除了办公楼、接待中心，也有豪华干部公寓，那这些豪华公寓为谁而建？如此明显的违规项目，从动工到部分投入使用，都是一路绿灯，相关审批和验收部门都干什么去了？

　　不仅如此，许多建设资金也是一笔糊涂账。对于此前“花500万元采购办公家具”的质疑，当地不仅不作正面回应，还在当地官网删除相关招投标页面；而对于项目装修标准、资金来源、如何进行招投标等追问，攸县政府更是顾左右而言他。

　　这些年，很多地方的政府办公大楼越建越“高大上”，政府花纳税人钱不手软、占百姓地不心慌，竞相摆阔气、求奢华，一再刺痛着百姓神经。为了兴建豪华办公楼，一些地方不惜举债、摊派，有的甚至挪用扶贫款、救灾款等专项资金。近几年，在国家严令下，虽然明目张胆建楼的现象有所收敛，但一些地方和部门为逃避监管，转而以建“商务中心”、“综合业务大楼”、“市民服务中心”等名目来“暗度陈仓”。当下，随着国家新一轮管控政策的落地，一些地方拟建新办公楼的计划已经停止，部分新建、扩建甚至改建的办公楼项目也暂缓实施。但有专家指出，通知“全面停建楼堂馆所”的期限为5年，按照近30年来楼堂馆所建设所暴露出的趋势和特点，每次重压之后必有反弹，因此5年之后各地楼堂馆所建设很可能会出现报复性反弹。

　　豪华办公楼除了建筑本身投入巨大，后续维护也耗资惊人。政府机关公共建筑耗能一般是普通住宅的5~15倍，再加上还贷付息，不少豪华办公楼已成为地方财政甩不掉的大包袱。加之财务不透明，许多豪华办公楼，从预算、招标到投建、使用，相关费用都是一笔糊涂账，难免成为一个权力寻租和滋生腐败的温床。这些年，尽管媒体对于各种豪华政府楼堂馆所曝光不断，监管部门却似乎总是后知后觉；而当许多违规办公楼被发现和查处时，“集体决策”往往成为地方的一块挡箭牌，不仅鲜有官员为此担责，也让许多违规建筑一旦完成和投入使用，即便被举报也大多因木已成舟而大事化小、小事化了。

编辑：曹茂竹