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惠铭生：谁会不知“万公里下水道”不堪暴雨一击？

//m.auribault.com 2014-05-13 来源：光明网

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　　11日，2008年以来最大的一场暴雨袭击深圳，这座年轻的现代都市在30多年的时间里，陆续修建了13700多公里的下水道，却依然在暴雨面前不堪一击。当然，暴雨袭城对于深圳而言已经不是第一回。（5月12新华网）

　　深圳这座年轻的城市，30多年来修建了13700多公里的下水道，这么长的下水道几乎可绕地球赤道半圈，但为什么会逢雨必淹呢？对此，官方的解释是：上世纪80年代，深圳建市初期采用了苏联的城市建设理念，由于苏联降雨较少，排水管道标准较低，这导致深圳排水管道的建设没有充分考虑未来城市发展。

　　将城市不堪暴雨一击归咎于历史，有一点点道理。改革开放伊始，我们依然迷信苏联，建设习惯生搬硬套苏联的标准。但是，上世纪90年代、本世纪10多年呢？城市建设者们又是秉承了什么理念？深圳是一座开放性城市，思想解放，观念超前，他们不可能长久迷信权威，迷信苏联。再者，按照“一年一遇”标准建设深圳排水管道，这种建设标准的决策堪称“脑残级”的，但为何坚持了30多年、劳民伤财修建了13700公里？这是一个颇为诡异的事实。要知道，修建有用的下水道，有成功的典型案例可学——江西赣州市雨水充沛，却从未发生内涝，得益于一条宋代排水沟。青岛书写“最不怕淹传奇”，得益于德国百年前留下的“最牛下水道”——下水道宽阔得甚至“可以跑解放牌汽车”……

　　反观我们的一些城市下水道，修建的数量不少，延顺的距离不短，但都窄窄下下的，根本不足以抵御小雨小灾。去年，笔者曾在洛阳参观周王城天子驾六博物馆，并惊奇发现，2700多年前东周建城时修建的下水道管的粗细，与当下城市修建的下水道既无差别。时光荏苒，城市人口数量、科技水平、施工工艺早已不可同日而语，但现在诸多城市的下水道建设，却依然“穿越”在数千年前的水平，这实在令人害臊和不解。

　　对此，又引发出另一个话题，包括深圳在内的一些城市，不管是城市管理者、决策者和建设者，有几人不知“一年一遇”标准的上万公里的下水道会不堪暴雨一击？若是不知这个浅显的常识，不知其可怕的危害和后果，恐怕有悖常理，无人相信。那么，深层次的原因在哪呢？其实，这与一些地方官员长期“重地上轻地下”的发展观念、“重建设轻维护”的管理模式有关，根子就是：下水道埋在地下，投资再大、建设再好，却不能显现官员的政绩。地方城市官员像走马灯般更迭频繁，一些人要的是早出政绩、快出政绩，谁会把政绩这块“宝”压在下水道上？

　　可见，下水道是“城市的良心”。一些城市按“一年一遇”标准建设下水道，其实无人不知它会不堪暴雨一击的，但是一些城市管理者恰恰因为缺乏“良心”，所以才会良心泯灭，劳民伤财，为逢雨必淹埋下祸根。

　　去年，住建部承诺用10年左右的时间，解决城市排水内涝痼疾。但目前有很多城市遭遇“钱荒”，财政捉襟见肘，甚至寅吃卯粮、借新还旧，试问，他们拿什么填补历史窟窿、在10年内改变逢雨看海状况呢？因此，住建部的要求能走多久、多远，能否得到地方的响应和支持，都是未知数。

　　当然，也有柳暗花明之处，比如，除了城市管理者、建设者要有良心外，还要大幅缩减“三公”消费，杜绝“面子工程”、“形象工程”等，尽量腾挪财政资金，彻底整治城市内涝难题，让公众的忐忑化为乌有。否则，像深圳等城市屡屡“逢雨看海”，公众实在伤不起！（惠铭生）

编辑：曹茂竹