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李善伟：公务员聘用制取代不了考录制

//m.auribault.com 2014-05-08 来源：荆楚网

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　　聘用制公务员目的是推进公务员改革，打破公务员系统的板结生态，切实提高政府的运行效率。因此，我们必须力保聘用制公务员成为一条真正意义上的“鲶鱼”，有效激活一池春水，而非一副游离于体制之外的华丽外搭，徒增更多的财政负担。（ 5月7日《光明日报》）

　　近日，义乌率浙江之先，公开招聘聘用制公务员。新聘的公务员将上任，一共5人，聘期5年，年薪30万元至60万元不等。此事一经媒体报道，便引起广泛关注，网友对此也是众说纷纭。有人点赞，认为公务员聘用制将有利于打破公务员终身制；有人担忧，认为高薪招聘有“变铁饭碗为金饭碗”之嫌；更有人质疑，聘用制公务员可能致用人腐败，催生新的不公。如此种种，不必深究。眼下摆在我们面前的关键问题是，公务员聘用制究竟是不是公务员招录改革，到底能否取代考录制？

　　义务此次公开高新招聘的5名聘用制公务员，都非一般岗位，这其中包括公安局交通信号灯管理高级主管、智能交通调度高级主管等，与常规公务员不同，他们都是较为难招的技术型人才。因为专业性强，资源稀缺，所以开出高薪公开聘用，实属合情合理。然而，如果仅凭此便认定这是公务员招录制的改革，甚至臆断公务员聘用制将取代考录制，未免过于敏感，犯上了听风便是雨的错误。

　　录用公务员最重要的就是公平原则。现行的公务员考录制实质上就是“科举制”的沿用和升华，经过多年来的实践和调整，已经日趋完善。众所周知，公务员考试分为笔试和面试，其中，笔试环节客观、严格，采取电脑阅卷，不留孔子可钻；面试环节的主观性较强，容易掺水，存在不公平现象。世上没有绝对的公平。公务员聘用制毕竟属于主观性招聘，规范操作难度较大，潜规则的孔子较大，就算条件再刻苦，门槛再高，也容易出现“拉关系”“走后门”的不良现象，不好把握、亦难控制，将更加助涨不公平现象。

　　两种制度，相较而言，聘用制更适用于招聘一些非常规、技术含量较高的公务员，不宜广泛用之；考录制则适用于常规性公务员的录用，具有普遍性、公平性。二者皆有利弊，都要好好利用，相互促进，不能以聘用制取代考录制，否则，公务员招录中的不公甚至腐败现象将因运而生，届时将难以收场。

编辑：曹茂竹