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经济日报：补公共服务“短板”大有做头

//m.auribault.com 2014-08-14 来源：经济日报

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　　最近，黑龙江省在供热、供水、污水治理以及养老等公用基础设施领域推出一系列重大投资项目，吸引、鼓励社会资本参与建设与运营。调动社会资本投资基本公共服务的积极性，既有利于满足老百姓日益增长的公共服务需求，还能起到优化投资结构、稳定经济增长的作用，值得肯定。

　　基本公共服务不仅包括保障基本民生需求的教育、就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育等领域的公共服务，还包括与人民生活紧密相关的交通、通信、公用设施、环境保护等领域的公共服务，以及保障安全需要的公共安全、消费安全和国防安全等领域的公共服务，是个涵盖范围很广的领域。近些年随着政府对民生投入的持续加大，我国基本公共服务扩展和提升的速度较快。但总体来说，公共服务还属于经济社会发展中的“短板”，供给不足、发展不平衡的矛盾仍然十分突出。

　　比如，养老服务短缺，“几十年等一床”现象频现。目前全国养老床位共有500万张左右，但按照国际上每千名老人养老床位数5%的标准，我国现在至少需要1000万张，床位缺口高达500万、资金缺口高达5000个亿，这个数字尚不包括庞大的土地费用。

　　又如，优质医疗资源不足，且主要分布在大城市，结果造成大医院人满为患、不堪重负，看病难“顽疾”久治不愈。

　　再比如，住房保障的缺口也很大。在我国，无论是发达地区还是落后城镇，都有大量群众居住在条件简陋的棚户区里，这些群众大多收入低、生活窘迫，住房保障靠他们自己很难解决。保障好这部分公共服务，需要一笔十分可观的投入。

　　不止于此，在人口密集、高楼林立、车水马龙、公共设施集聚的大城市里，也还潜藏着不少并不那么美好、需要着力改造的东西，如空气质量难言清新，“蜗牛车”满街爬行，“逢雨必涝”已成常态，等等，公共服务供给的质量和数量都有很大提升空间。

　　补齐公共服务“短板”大有做头。未来一段时期，是我国加快构建基本公共服务体系的关键期。人们对公共服务需求和期望的不断增长、老龄化的明显加速、城镇化稳步推进及由此带来的人口大规模流动，都将对公共服务的筹资与服务能力提出巨大挑战，同时也将带来无限商机。各地区各部门要有意识地增加公共产品有效供给，通过改革投融资体制，形成政府、企业、社会资本多元投入格局，加快补上经济社会发展的“短板”。这既是群众急需、经济发展所需，更是政府应尽责任。广大企业也要抓住机遇，积极行动起来，深挖公共服务中蕴藏的财富“金矿”。

编辑：曹茂竹