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新华社：振兴三大球是历史使命

——中国体育改革系列评论之三 //m.auribault.com 2014-02-28 来源：新华社

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新华网北京2月28日体育专电（新华社记者公兵、徐征、李博闻）习近平总书记日前在俄罗斯索契看望参加冬奥会中国体育代表团成员时说，在一些人民群众十分关注的项目上，同国际先进水平相比，我们还有不小差距，并特别提到足篮排三大球。

虽然自2004年雅典奥运会以来，中国体育代表团在连续三届夏季奥运会上均高居金牌榜前列，已成为体育大国，但在国内外深受欢迎、被视为体育强国标志之一的足球、篮球、排球三大球项目上却成绩不佳。三大球已成为中国从体育大国向体育强国迈进过程中不折不扣的短板，成为中国体育向纵深发展的制约因素。振兴三大球已成为中国体育人的历史使命。

事实上，中国三大球曾取得过不俗战绩，但近十几年来下滑趋势明显：男足须待亚洲杯预选赛最后一场小组赛后才能决定能否出线，女足掉至亚洲二流；男篮在去年亚锦赛创38年来最差战绩，女篮在去年亚锦赛遭遇惨败；男排成绩偏差，女排去年亚锦赛38年来首次无缘决赛。

为何出现如此颓势？

首先是奥运战略已不适合三大球的发展。1995年开始实施的奥运争光计划，将“小、快、灵和女子项目”作为重点，这一举措的确增加了我们的奥运金牌数量，促进了中国竞技体育的发展，但在金牌至上的观念驱使下，资金、人才等投入巨大且见效慢的三大球难免被边缘化，出现滑坡也就不难理解。随着时代的发展，中国体育有了新的要求和责任，人民群众对体育各个项目的需求也不一样。金牌梦早已实现，现在老百姓更希望自己能参与、有感情、有基础的项目能更好发展。三大球在中国有广泛群众基础，老百姓喜闻乐见，期待三大球有好的发展自在情理之中。因此，如果继续仅仅从奥运的角度来考虑三大球的发展将带有一定的狭隘性，这从根本上说还是没有摆脱“金牌至上”理念的禁锢。

在当今世界体坛，三大球尤其是足球和篮球职业化项目，有其自身的发展规律，我们不能用以往抓优势项目的经验来解决三大球的问题，学会多条腿走路是未来中国体育发展的大趋势。虽然截至目前中国的职业化难言成功，但并不意味着职业化改革大方向是错的。如果再一味地用奥运模式管理职业体育，则势必事倍功半、南辕北辙。

其次是来自政企不分、管办不分的体制束缚。国家体育总局下属的各运动项目管理中心和项目协会本质上就是两块牌子一套人马。这种既当裁判员又当运动员、甚至还兼“董事长”的体制，举“职业”之名，难行“职业”之实，因此屡遭诟病。这一结构性弊病，令三大球乃至中国体育的发展处于一种畸形状态，难求纵深发展。

再者人才匮乏。目前中国竞技系列青少年女足梯队仅有721人，从事排球专业训练的女运动员只有千人左右。人才青黄不接使三大球成为空中楼阁，难以持续性发展。

历史与现实等多重因素的叠加，使得振兴三大球成为一项艰巨的任务。即便如此，中国体育人也理应披荆斩棘，找到振兴三大球的良方。

首先，要尊重客观规律，正确处理好奥运会、全运会战略与职业体育为核心的体育产业协调发展的关系，将金牌战略、精英体育逐步向职业体育和全民体育转化。对不同性质的运动项目可以实行多轨制、分类指导。

其次，要打破行业障碍，统一规划，顶层设计。三大球的发展牵扯到体育、教育、安保、税收、工商、财政、社会保障等诸多部门，需要顶层设计，统一规划，打破行业障碍，打破部门利益分割，统筹协调和执行。

第三，逐步推进协会实体化。协会实体化是大势所趋，但囿于中国国情限制，推进实体化需由高层牵动基层，且需要一个渐进的过程。

第四，夯实基础。夯实三大球的运动人口基础，应当从校园开始。如今中国校园体育因为受到升学、家长观念、运动伤害责任等各种压力，几乎没有生存空间，对抗激烈的三大球更是如此。因此，必须提高人们对体育、对提高学生体质和运动技能、培养健全人格至关重要的认识。

第五，完善相关法律。时至今日，1995年颁布的体育法，与职业体育的发展已不相匹配，需要尽快完善甚至颁布专门的职业体育法律。而常态化的司法介入机制也应当尽快构建，从而能够对构成巨大产业链的三大球形成有效监督。

经历打假反腐，中超联赛日趋火爆，亚冠实现历史性突破，推迟七年的中国足协会员大会近日得以召开，中国足球在近几年出现了复苏的迹象；中国足球的管理者似乎也逐渐认识到自身的问题，在不断反省中缓步前行。与之形成反差的是，近期篮球赛场集中爆发了“主场哨”问题，这无疑给篮球管理者们亮出了“黄牌”：如果不能及时反省、锐意改革，足球的今天或许将是篮球的明天。

不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。振兴积弱已久的三大球必将是一个系统工程，塔基、塔身、塔尖的搭建无一不需要大量的时间，但只有塔基建得牢固，塔尖才能灿烂夺目，三大球也才能真正崛起。

编辑：周文

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