时间：2013年12月26日上午

地点：中华全国总工会

主持人：全总新闻发言人、宣教部部长王晓峰

　　　发布会内容

·全总召开“全国工会2014年元旦春节送温暖活动”新闻发布会

·全国工会2014年筹集送温暖资金将达40亿受益人群逾千万次

·各级工会“两节”期间针对农民工重点开展三项专门行动

·送温暖活动开展以来全国各级工会累计筹集资金481.5亿

·各地工会“两节”期间针对全体职工会员提供三项服务

·工会要通过多种形式帮助工人取得合理劳动报酬

·工会各级帮扶中心10年来助5900.5万人次困难职工解决实际困难

·全总关注农民工社会保险纳入城市社保问题

·工会小额贷借款助40余万人成功创业

·工会应在公共服务方面发挥枢纽性社会组织作用

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[王晓峰]尊敬的新闻界的各位朋友：大家好！

[王晓峰]今天，我们在这里举行全国工会2014年元旦春节期间送温暖活动情况发布会。首先，衷心地欢迎各位朋友参加我们今天的发布会。

[王晓峰]全国工会2014年元旦春节期间送温暖活动今天正式启动。在此之前，全总专门印发通知，就这项活动做了全面部署。今天的发布会很高兴邀请到中华全国总工会保障工作部部长邹震，大家欢迎！

[王晓峰]现在，有请邹震部长就2014年“两节”期间送温暖工作的一些情况给大家做全面介绍。

[邹震]谢谢主持人！各位新闻界的朋友，大家下午好！非常高兴和大家见面。下面我就2014年“两节”期间温暖活动安排和工会困难职工帮扶工作常态化情况给大家作个介绍。

[邹震]一、2014年元旦春节期间工会送温暖活动安排

[邹震]贯彻落实中央领导同志的指示精神，全国总工会对2014年“两节”送温暖活动高度重视，日前已下发《关于2014年元旦春节期间开展送温暖活动的通知》，对全国工会2014年元旦春节期间送温暖活动作了具体安排。全总计划组织19路慰问团，拟对全国31个省、自治区、直辖市普遍进行一次走访慰问活动。为做好2014年“两节”期间的送温暖活动，全总已安排了送温暖专项资金12310万元。各地工会还将通过多种渠道募集送温暖资金，预计全国工会筹集资金总额将达到40亿元，走访慰问困难职工、农民工将在1000万人次以上。

[邹震]2014年“两节”送温暖活动主要有以下三方面的特点：

[邹震]（一）送温暖活动在内容上实现“三个结合”

[邹震]一是送温暖活动与贯彻党的十八届三中全会和工会十六大精神，巩固党的群众路线教育实践活动成果结合起来。在送温暖期间，各地工会将通过组织专场报告会、宣讲团等多种形式，向广大职工广泛宣传党的十八届三中全会和工会十六大精神，引导职工群众理解改革、支持改革、参与改革。各级工会在对困难职工进行走访慰问的过程中，还将认真听取职工群众对深化改革、改善民生、转变作风等方面的意见和呼声。

[邹震]二是送温暖和下基层、摸实情结合。送温暖活动重心在基层，要特别注意发挥基层工会组织的作用。各地基层工会将加大工作力度。2014年送温暖活动之前，各地工会要对在档的困难职工进行一次全面的清理核实，对困难职工生活状况、困难企业生产经营状况、保障民生政策落实情况进行了一次全面的调查摸底，做到走访慰问不漏一户、帮扶救助不留死角。各地工会两节期间将对困难职工和困难劳模全部走访一遍，将特别关注那些政府救助政策尚未覆盖的困难职工家庭、低保边缘户家庭、受灾和患重大疾病困难职工家庭及困难女职工等重点人群。

[邹震]三是送温暖活动和切实解决困难职工实际问题结合。“两节”期间，各地工会将加大对困难职工家庭救助力度，根据困难职工的困难情况，有针对性地采取帮扶措施，尽可能帮助他们解决就业、医疗、子女上学、心理等方面的实际问题。在送温暖走访慰问中，各级工会要注重工作实效，注重研究和解决问题。工会干部要深入企业和职工家庭，倾听他们的意见和呼声，与困难企业和困难职工一起研究解困措施和办法。对因生活困难以及其他原因引发的各类问题，能够当场解决的，应当场协调解决；对暂时不能解决的，要提出解决办法或建议，并对问题处理情况进行跟踪督查和回访，确保帮扶到位。

[邹震]（二）送温暖活动将突出开展农民工维权帮扶“三项行动”。

[邹震]今年“两节”期间，各级工会要将做好农民工权益维护作为工作重点之一，密切关注农民工相对集中的重点行业、区域、企业。针对农民工群体的特点和情况，重点开展三项专门行动：

[邹震]一是继续开展农民工工资支付情况专项检查活动。各级工会要加强与劳动、公安、建委等部门的协调配合，努力治理企业拖欠工资和欠薪逃匿等问题，举办现场接访和清欠援助专场活动，开通“农民工讨薪快车道”，确保广大农民工返乡前及时拿到工资。二是深入开展"农民工平安返乡行动".各地工会要积极主动与交通、铁路、公路等部门进行联系，协调利用困难职工帮扶中心的平台增开售票窗口，办理农民工团体票；组织售票人员到农民工集中地售票，积极与用人单位协商息工时间，组织包专列、专机、专车，开展“点对点”、“门对门”运输等多种措施，努力帮助农民工平安有序返乡。三是积极开展对坚守岗位农民工慰问活动。各级工会在节日期间将对坚守工作岗位的职工和农民工进行走访慰问，丰富他们的文化活动，安排好他们的节日生活，帮助解决节日期间遇到的实际困难。

[邹震]在做好农民工维权帮扶的同时，各地工会还将结合当地实际，为全体职工会员提供三项服务。第一，充分利用工人文化宫、俱乐部、职工书屋等公共文化活动场所，努力开展丰富多彩、健康向上的群众文化娱乐活动，充分满足节日期间职工文化、娱乐方面的需求。第二，各地工会帮扶中心（服务中心）、帮扶站点将在节日期间扩展服务功能，为广大工会会员提供多种生活服务。第三，各地基层工会组织将对节日期间不能回家与亲人团聚的一线职工、青年职工组织开展慰问活动，推动企业做好两节期间的后勤保障工作，努力改善职工的生产生活条件，使广大职工能过一个快乐、祥和的春节。

[邹震]（三）送温暖活动在机制上发挥“三个作用”

[邹震]一是积极推动社会救助体系发挥应有的作用。各级工会应利用送温暖活动契机，积极和政府有关部门联系，参与到社会救助体系建设中去。通过对困难职工的全面走访慰问，调查了解党的各项民生政策的落实情况，对那些符合政府救助和保障条件的困难职工，要及时与政府有关部门沟通协调，帮助困难职工尽快享受到相关待遇。

[邹震]二是发挥工会志愿者队伍作用。近些年来，各地工会通过不断壮大工会志愿者队伍，广泛动员更多的社会力量参与到送温暖活动中来。2014年“两节”期间，各地工会将进一步做好对工会志愿者的招募和培训工作，通过他们的辛勤工作，进一步增强工会帮扶工作的社会公信力和认可度，进一步增强工会组织的吸引力和凝聚力。如，江苏南京市总工会根据广大职工志愿者的专长和特点，进行分类组织，将志愿者分为亲情服务、义诊、义教、家务服务等30余支队伍，带动了3万多名职工志愿者投入送温暖活动，这一做法值得各地工会在以后的服务职工活动中学习借鉴。

[邹震]三是发挥工会帮扶中心平台作用。“两节”期间，遍布全国的困难职工帮扶中心将全天候开通“12351”职工热线电话，做好充分的物质准备，做到困难职工随时求助，随时帮扶，不让一户困难职工家庭因为生活困难过不好年。同时，帮扶中心将根据广大职工的愿望和需求， “两节”期间积极为职工在生活、学习等方面提供多样化服务，努力使工会帮扶工作惠及全体会员群众。

[邹震]二、工会开展送温暖和困难职工帮扶工作已成为工会经常化、制度化、社会化的品牌工程

[邹震]目前，社会上有部分同志对开展送温暖活动有些担忧和疑虑，一个是认为两节期间送点米送点油解决不了根本问题，还有一个担忧，就是每年“两节”搞的送温暖是不是走走形式，我觉得工会对这些疑虑有必要做出一个澄清，有三点需要说明：

[邹震]第一，我们要对送温暖活动的意义有客观全面的认识。社会上包括新闻界有些质疑，我认为是可以理解的。我们应该看到，虽然改革开放以来，广大职工群众的生活水平普遍有了较大的提高，但由于多种原因，仍有一批职工生活仍然比较困难。对这些困难职工来讲，在关键的时候，有组织上的同志来看望他们，给他们送来一些生活必需品，不仅能切实给他们带来物质上的帮助，更重要的是通过这一活动，使他们能够切实感受到党和政府在关心他们，感受到他们在遇到困难之后有个社会托底，这会给他们战胜困难增添很大的精神动力。

[邹震]第二，解决职工特别是困难职工的生活问题，从根本上还是要依靠经济发展，要依靠逐步完善和落实党的各项民生政策，工会主要还是起拾遗补缺的作用。

[邹震]第三，经过多年的努力，根据职工的呼声和实际需要，工会的送温暖和困难职工帮扶工作也在不断拓展服务领域，丰富工作内容，完善相关制度，扩大工作覆盖面。应该说目前我们的送温暖活动已经从当初的主要是“两节”期间对困难职工的生活救助发展为是全覆盖的、全面、长期有效的活动，已经形成了经常化、制度化、常态化、长效化。

[邹震]大家知道，2014年是全国总工会组织开展“两节”送温暖活动的第23个年头。从1992年开始到现在，元旦春节期间各级工会组织广泛开展深入困难职工家庭走访慰问、扶贫济困的送温暖活动，把党和政府以及工会组织对困难职工群众的关心关怀送到他们的心坎上。开展送温暖活动以来，全国各级工会累计筹集送温暖资金481.5亿元，一共走访慰问了212.7万（次）家困难企业，1.1亿户（次）困难职工、困难劳模和困难农民工，使我们的工作已经形成了长效化、常态化、制度化、规范化。具体可以从几方面说明：

[邹震]一是注重长效机制建设，建立了常态化帮扶困难职工的平台，帮扶内容不断拓展，做到了节日帮扶与日常帮扶有机结合。自2002年以来，各级工会通过在各地市级城市和县级城镇建立困难职工帮扶中心，特别是近年来各地工会加快推进基层工会帮扶站点建设。目前，全国各级工会共建立县级以上困难职工帮扶中心3504个，乡镇街道、工业园区、开发区企业帮扶站点17.4万多个，形成了上下联通，全面覆盖的帮扶网络。我们有一个口号，叫做“有困难找工会”。通过帮扶中心这一网络和平台，可以说基本做到了职工有困难都能找到工会，凡符合政策的困难职工找到工会都能得到及时的帮助，从而使劳动关系矛盾能够在第一时间发现并处置，困难职工的日常所需所求能够及时得到解决。各地工会还以自建或与社会联办的方式，建立了一大批扶贫超市、爱心医院、药店、学校、职工培训基地、职业介绍机构、法律援助中心、农民工维权中心等等，形成与政府部门和社会各方面有机衔接，寓困难帮扶、劳动争议调解、法律援助以及农民工维权于一体的长效帮扶机制。各地工会对困难职工的帮扶，已从“两节”期间的单一的生活急难帮扶拓展为面向全体职工会员的经常化、制度化和救助、维权、服务三位一体的帮扶格局。

[邹震]二是加强源头参与，从根本上帮助困难职工解决切身利益方面的问题。20多年来，各级工会把握改革的发展趋势，投入了大量的精力，围绕涉及职工生产生活难点、热点问题，深入基层调查研究，针对实际提出对策建议，积极参与了国家在劳动就业、收入分配、社会保障、社会救助等方面一系列法律法规政策的制定和修改，从源头上维护了职工的劳动经济权益和社会保障权益。比如，近两年来，我们先后参与了深化收入分配制度改革、医疗卫生体制改革、养老保险顶层设计、社会救助等调研和政策制定，提出工会主张和建议，得到了党中央、国务院及有关部门的高度重视，我们不少建议在相关的政策性文件中得到体现。各级工会还通过多种渠道和途径，努力推动国家各类劳动保障法律法规和政策的贯彻实施。特别是对企业签订劳动合同，用人单位拖欠工资、欠缴、拒缴社会保险费等情况进行监督检查，有效维护了职工的合法权益。

[邹震]三是充分发挥工会帮扶在社会救助体系中的拾遗补缺作用，有效地促进了保障和改善民生政策落实。20多年来，各级工会共帮扶困难职工1亿多人次，保障了千万户困难职工家庭基本生活，帮助了一大批困难职工家庭实现了脱贫，解决了很多困难职工家庭子女上学难、就业难等方面的问题。在政府基本社会保险和社会救助的基础上，工会帮扶工作已形成了与社会救助相结合，以生活、就业、医疗、教育为主要内容涵盖职工生老病残、失业等生活中可能发生困难的各种状态的帮扶工作体系，有效地帮助困难职工解决生活困难问题。我们工作中也形成了一系列帮扶品牌，比如金秋助学活动，2005年开展以来，共筹集助学款73.7亿元，资助574.7万名困难职工、农民工子女，仅仅2013年，金秋助学活动共发放助学款11.4亿元，资助困难职工子女68.4万人，其中包括困难农民工子女21.6万名。2007年开展农民工平安返乡活动以来，到目前，共帮助1.1亿人次的农民工，并争取返乡补贴12.8亿元。

[邹震]2003年以来，各级帮扶中心帮扶5900.5万人次困难职工解决实际困难，仅去年就帮助困难职工907.2万人次。“困难职工家庭高校毕业生阳光就业行动”从2009年实施以来，5年来共帮助40.7万名困难职工家庭高校毕业生实现就业，2013年还开展了第三届全国工会就业援助月、技能培训促就业行动等活动，提供免费就业服务928.39万人次，组织职业技能培训129.13万人次，帮助100多万人签订了为期一年以上的劳动合同，实现稳定就业。应该说经过我们各方面的努力，目前工会的帮扶工作已经成了我们国家社会救助体系中重要的组成部分。

[邹震]工会送温暖和困难职工帮扶工作得到了党中央、国务院的高度重视。2011年习近平同志在工会送温暖活动报告上做出重要批示，充分肯定困难职工帮扶工作是保障和改善民生的重要举措，是国家帮扶制度的重要组成部分；江泽民、胡锦涛等同志在担任总书记期间率先垂范，带头参与工会送温暖活动，并就此多次对工会做出重要指示和批示；胡锦涛同志曾4次视察工会困难职工帮扶中心，高度评价工会帮扶困难职工是保障和改善民生的一项重要工作。李克强总理指出工会的送温暖和困难职工帮扶救助应在国家救贫救急机制中占有“一席之地”。李建国同志在工会十六大报告中明确要求工会要在做大做强送温暖、困难帮扶等工作品牌的同时，为职工提供更多高水平的精神性、发展性服务。

[邹震]多年来，党中央、国务院许多工作协调机构都将工会作为重要成员纳入，各项涉及职工的民生政策制定都十分注意听取工会的意见。2006年，中央财政还设立了困难职工专项帮扶资金，支持工会开展困难职工帮扶工作。各级地方党政领导也都十分重视发挥工会困难职工帮扶在社会救助体系中的积极作用，许多省市党委政府专门下发了关于支持工会进一步加强困难职工帮扶工作的意见，自上而下地建立了帮扶工作领导小组，党政主要领导亲自担任负责人，建立定期研究工会帮扶工作制度。很多地方政府在涉及民生问题的调研和政策制定中，吸收同级工会参加，充分听取工会意见，积极支持工会参与社会管理和社会服务活动，把工会开展的帮扶、就业、法律援助等工作纳入公共服务体系，通过购买服务方式，委托工会承办具体事务。各地工会用于帮扶困难职工的专项资金已纳入到财政预算。工会建立的送温暖基金等方面工作得到了各地政府的支持，并享受到了公益性捐赠税前列支等方面的政策优惠，这些都为新时期下工会帮扶工作的开展和实现常态化、长效化创造了良好的条件。

[邹震]我就给大家介绍这么多，谢谢大家！

[王晓峰]好，非常感谢邹震部长的介绍！为了便于大家更好地宣传这次工会送温暖活动，借此机会，就做好2014年“两节”期间工会送温暖宣传报道工作提四点建议：

[王晓峰]把握大局。这次送温暖活动是在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下全党全国各族人民为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而满怀信心地去奋斗、中国特色社会主义事业高歌猛进的大背景下进行的，也是在党的十八届三中全会就全面深化改革作出重大战略部署、党的群众路线教育实践活动深入开展和中国工会十六大胜利召开这样一个形势下进行的。具体到我们工会来讲，将要过去的2013年是在中国工运发展史上具有十分重要意义的一年。特别是今年4月28日习近平总书记亲临全总机关，同全国劳动模范代表座谈，并发表重要讲话；今年10月23日，习近平总书记又同全总新一届领导班子集体谈话，并发表重要讲话。习近平总书记这两次重要讲话进一步指明了新形势下工会工作的前进方向，是指导当前和今后一个时期工会工作纲领性文献。总书记在讲话中要求工会干部特别是领导干部要更多到职工群众中去，依靠职工群众开展工作，使工会组织真正成为广大职工群众信赖的“职工之家”，努力把自己锤炼成听党话、跟党走、职工群众信赖的“娘家人”；强调工会维权要讲全面，也要讲重点，重点就是职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，就是职工群众面临的最困难、最操心、最忧虑的实际问题。

[王晓峰]在党中央的高度重视和亲切关怀下，中国工会第十六次全国代表大会于今年10月18日到10月22日胜利召开。会议期间，李克强总理为全体代表做经济形势报告。总理在报告中强调要把改革发展成果更好、更多地惠及广大人民群众；总理还充分肯定了工会送温暖行动在筑牢社会保障安全网方面所起的重要作用。在中国工会十六大开幕式上，刘云山同志代表党中央致祝词，强调工会的一切工作都要把实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益作为出发点和落脚点。中共中央政治局委员、中华全国总工会主席李建国同志代表中华全国总工会第十五届执委会所作的工作报告强调，要高举旗帜、改革创新，团结动员亿万职工在实现中国梦历史进程中充分发挥主力军作用。

[王晓峰]在12月24-25日刚刚召开的全总十六届二次执委会上，李建国同志代表党中央发表讲话，强调关心困难职工的生活，开展走访慰问和帮扶送温暖工作，结合群众路线教育实践活动，多到基层去，多到困难地方去，多到困难家庭去，帮助他们解决实际困难。

[王晓峰]因此，我们觉得，工会开展送温暖活动，是各级工会组织和广大工会干部把党中央对广大职工群众的关怀和温暖送到广大职工群众中的具体行动，是各级工会组织和广大工会干部贯彻党中央对工会工作一系列重要指示精神的具体行动，是各级工会组织和广大工会干部围绕中心、服务大局、履职尽责的具体行动，是各级工会组织和广大工会干部巩固和发展党的群众路线教育实践活动成果、进一步改进作风的具体行动。

[王晓峰]二、聚焦主题。2014年工会“两节”送温暖活动的宣传主题就是，送温暖助力政府筑牢社会保障安全网，为全面深化改革、促进社会和谐凝聚正能量。要聚焦这个主题，宣传好2014年“两节”期间工会送温暖活动。

[王晓峰]三、突出重点。刚才邹震部长已经把2014年工会“两节”期间送温暖的总体部署、安排特别是三个主要特点给大家做了全面介绍，请大家结合实际进行宣传报道。在报道过程中，建议重点体现以下“四个好”：一是各级工会积极协助党委政府落实好以保障和改善民生为重点的各项政策措施，大力推动解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题和最困难、最操心、最忧虑的实际问题，使他们更多、更好地享受改革发展成果的好做法。二是各级工会积极发挥送温暖和帮扶工作在社会救助体系中作用，使工会对困难职工群众的帮扶救助常态化、长效化的好经验。昨天李克强总理主持召开国务院常务会议，听取最低生活保障政策落实督查情况的汇报，部署进一步加强和改进低保工作，决定将《社会救助暂行办法（草案）》向社会公开征求意见。会议要求结合年终岁末慰问困难群众，重点落实低保政策；强调要努力使困难群众生存有尊严、生计有保障、生活有盼头。三是各级工会干部对职工群众满怀爱心和真情，不以善小而不为，急人所急、雪中送炭、纾难解困的好事迹。四是各级工会干部在送温暖活动中展示的践行党的群众路线，做听党话、跟党走、职工群众信赖的“娘家人”的好作风。

[王晓峰]四、各展优势。各位新闻界的朋友、各个媒体结合各自的实际有针对性地做好宣传报道工作，使这次送温暖活动的宣传报道工作更加丰富多彩、生动活泼。

[王晓峰]我们热切期盼、也完全相信各位记者朋友，一定会对这次送温暖活动的新闻报道工作给予高度重视，给予更全面、更深入、更充分、更精彩的报道，协助工会组织把党和政府的温暖及时传递到千家万户，传递到广大职工群众中去。

[王晓峰]接下来，看看记者朋友有没有问题需要提问。

[中央人民广播电台记者]邹部长好！我是中央人民广播电台记者，还有一个月就到春节了，但是今年春节小长假可能有些职工免不了在在岗位上工作，往往小长假时候给三倍工资，不知道今年落实情况怎么样？如果说员工拿不到三倍工资，应该怎么办？

[邹震]这个问题非常好，关于能不能正常依法拿到加班工资，这是广大劳动者关心的一件事情。近年来，随着广大职工和企业法律意识的不断增强，总的来看加班工资支付情况在好转，但的确仍有部分企业存在问题。帮助职工取得加班工资是工会义不容辞的责任。下一步，对于企业违法违规的情况，工会一方面要积极跟企业协商，要求他们落实加班工资，如果企业拒不支付，工会应当向劳动行政部门报告，要求行政处罚。如果形成了纠纷，各级工会法律工作部门和相关机构应为职工提供法律援助。对于特别恶劣的，故意欠薪甚至欠薪逃匿的，要依据刑法规定，提请司法机构追究相关负责人的刑事责任。总之，工会要通过多种形式帮助工人取得合理的劳动报酬。

[农民日报记者]我是农民日报记者，我的问题是我们国家当前正在推动城镇化建设，未来几年，将有一亿多农民工转化为城镇人口，我们如何跟推动农民工市民化工作结合起来，后期送温暖的同时，如何帮助农民工更好地融入城市？我们工会在协调其他政府相关部门大力帮扶农民工入城问题上有些什么打算？

[邹震]谢谢你的提问！这个问题非常重要，目前有一亿六千多万在外地流动的农民工，这次中央城镇化建设会议明确提出下一步推进工业化、城镇化建设过程中要逐步解决农民工市民化问题，这是必然趋势。农民工是工人阶级队伍的新成员，工会作为工人阶级的群众组织，始终把农民工作为非常重要的群体，给予高度重视。2006年根据胡锦涛同志的批示，工会提出了“农民工有困难找工会”，2009年，面对国际金融危机冲击，大量企业破产，农民工返乡，工会开展了千万农民工援助行动，通过多种方式帮助农民工度过难关，取得了很好的效果。

[邹震]下一步我们会进一步帮助农民工尽快市民化。在昨天刚刚结束的全总十六届二次执委会上，李建国主席重要讲话中专门对加强农民工工作提出了要求，2014年工会工作要点中也明确把促进农民工市民化、帮助他们解决市民化过程中相关问题作为重要课题进行相关的研究，并积极跟政府有关方面沟通。

[邹震]从工会自身来讲，在解决农民工市民化过程中我们觉得几个重要工作，一个是加强对农民工的培训，现在农民工融入城市，我们觉得最大问题是文化程度相对较低，不利于他们实现就业，也不利于他们取得更高的收入水平，因此要积极提供各类的就业培训和就业指导服务，比如工会这些年开展的就业援助月活动，从实际工作效果来看，主要是为农民工进城找到合适的工作岗位搭建了桥梁，包括开展东西部地区劳务对接，组织一些企业提供岗位等等，应该说效果非常好。第二，要在政策上为农民工融入城市创造条件，重要问题是如何完善社会保障制度，像社会保险，怎么让农民工社会保险逐步纳入城市社会保险制度当中去，或者做好跟新农合等保险的接轨，最近我们在统一关注这件事。第三，进城农民工子女教育问题，我们在积极研究推动各级政府完善相关的政策制度，使农民工子女能逐步享受到城镇职工子女同等的教育机会，使他们享受均等服务，也包括解决户籍制度等方面问题。总而言之，通过工会努力，为农民工顺利融入城市、成为新市民创造更好的环境。谢谢！

[劳动午报记者]大家好！我是劳动午报记者。刚才您谈到帮扶工作常态化、规范化、制度化，社会帮扶这块，北京市总工会成立了社会工作部，未来（在推动）社会服务方面有些什么方向？

[邹震]通过购买社会公共服务的方式来完善我们工会的帮扶工作，这应该是一个大事情。十八届三中全会强调我们要完善社会治理结构，提高社会治理能力，提高公共服务水平，很重要一个方面就是政府通过购买公共服务的方式，充分发挥社会组织的力量来推动相关工作。工会应该在公共服务方面发挥枢纽性社会组织的作用。在这方面，北京市总工会这几年进行了很好的探索。一方面他们承接了政府转移的一部分工作，另一方面，他们也通过这个方式撬动了一批社会力量，比如通过京卡服务卡搭载了几百项社会服务项目，只要你是工会会员，你用这个卡就能享受相关服务，这种思路很有价值，也值得我们下一步在工作当中研究和推广。

[经济日报记者]您好！我是经济日报记者。工会怎么通过送温暖活动，把“输血”和“造血”结合起来？工会在提升职工技能、提高就业能力方面做了哪些工作？

[邹震]你讲的问题非常好，最近几年这也是大家非常关心的一个问题，这些年在我们实际工作中我们也始终在探讨怎么样把“输血”和“造血”结合起来，通过我们对困难群众的帮扶，除了有一部分因为大病或者年老体衰需要长期救助以外，很大一部分可能是缺乏相应的就业能力和机会。要想把“输血”变成“造血”，重要的是要帮助他们实现稳定的、高水平的就业，一个家庭中如果有一个人就业，家庭摆脱贫困就更有希望，所以工会要加大对困难职工的职业技能培训，通过职业院校、培训基地等多种方式为困难职工、困难农民工提供相应的培训和就业机会。这些年，我们开展了一系列职业技能培训和就业服务活动，帮助他们就业。另外，为有创业能力和创业意愿的人提供小额贷借款，这几年小额贷款已经发放28亿多元，帮助了40多万人成功创业，效果很好，下一步我们会继续在这些方面进行努力。

[王晓峰]好，由于时间关系，提问就到这儿。关于工会2014年“两节”送温暖的有关材料和新闻线索，我们已经发到大家手里了。如果有进一步需要协助的，新闻发布会之后可以向全总新闻中心提出来。

[王晓峰]再过五天，2013年就要过去了，我们将迎来充满希望的2014年。我也想借这个机会，对各位新闻界的朋友长期以来对工会工作的重视、关心和支持表示衷心感谢！特别是在前不久胜利召开的中国工会十六大，各位为中国工会十六大宣传报道和中国工会十六大精神的学习贯彻做了大量卓有成效的工作，你们的敬业精神、你们的报道效果让我们感佩不已。我们也衷心希望在新的一年里，各位记者朋友能够继续关心、支持工会工作，继续为工会的宣传报道做更多的工作。也借这个机会祝福我们各位新闻界的朋友！祝大家在新的一年里身体安康、工作顺利、合家幸福、事业有成！也衷心祝愿我们在新的一年里合作更加紧密、友谊更加深厚！

[王晓峰]今天的新闻发布会就到这儿，散会，谢谢大家！