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如何看待地方政府成“常胜被告”？

//m.auribault.com 2015-07-13 来源：新华网

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　　7月10日，安徽一家媒体发布消息：今年上半年，安徽省政府71次被推上行政诉讼被告席，比去年同期多了30次。71件案件中，上半年合肥市中院审结了20件，其中驳回原告诉讼请求18件，确认省政府行为违法1件，撤销省政府不予受理行政复议申请决定1件。即到目前为止安徽省政府仅有一起案件败诉。

　　“政府半年被告71次”的意义

　　新版行政诉讼法颁布以后，法律对政府依法行政提出了更高的要求。公众的法律意识、维权意识也不断增强，具体表现在“民告官”案件的大量增加。安徽省政府仅半年时间71次被推上被告席，不过是其中的一个现实缩影。

　　从政府的角度讲，应该做到依法行政，少当被告。从公民的角度说，既期待政府爱惜自己的羽毛，依法行政；也期待法院依法办案，主持公道。如果民告官案件判决不公，民众既会对政府行政水平与公正性产生疑问，也会怀疑法院与政府“一个鼻孔出气”。让法院审判权独立，需要把权力关进制度的笼子。

　　最高人民法院发布的《关于保护行政诉讼当事人诉权的意见》规定，严禁以任何非法定理由为借口，拒绝受理某类依法应当受理的行政案件，各级人民法院要依法保护当事人诉讼权利，切实解决行政诉讼“告状难”问题。这既是最高法院对民告官案件的重视，也说明民告官逐步成为一种法治常态，地方政府与法院不能等闲视之。（胡艺）

　　告政府“屡告不赢”也是个问题

　　百姓告政府的次数多，的确是一种社会进步的表现，但仅仅一起让政府败诉，似乎也不太正常。

　　据媒体报道，在判决政府“胜诉”或“驳回原告申请”的案件中，六成以上涉及土地征收，两成左右涉及政府信息公开。“问题”扎堆在某些领域，而在这些领域“行政诉讼”又“集中”和“扎堆”，法院审理的结果又总是“让百姓屡告不赢”，至少不能让人认为没有“问题”或“风平浪静”。换言之即使不属于法律的公平问题，也直接涉及政策补偿、政府责任和公民权利保护等外延性问题。

　　因此，我们不应该为所谓的“政府基本没有败诉”而喝彩。可以肯定的是，即使法院大批量判决公民在行政诉讼中败诉，其隐藏的问题和矛盾并未消弥和解决，百姓出于利益需求，在败诉之后，未必不会采取其他途径、乃至极端方式来解决。这才更令人担心。（毕晓哲）

编辑：周文