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杨开新：人才有序流动符合发展需求

//m.auribault.com 2015-09-21 来源：经济日报

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　　人才有序流动属于正常现象，只要人才流动合法合规，社会应该予以尊重，为其营造较为宽松的成长环境。人才不是短时期内培养出来的，全面发展的人才尤为难得。所以，对人才流失只有担心是不够的，关键还是要拿出适应新形势的新方式、留住甚至吸引优秀人才

　　近一段时间，不时传出机关事业单位人员离职下海的消息。一些政界“明星”和业界名人的离职，还在网上引发了轰动效应。于是，有舆论认为，这些现象的背后折射出“体制内”吸引力在下降，还有人担心会产生涟漪效应，再次引发公职人员下海潮。

　　在发育完善的市场经济体制中，各种要素会遵循规律，流动到能使其作用得到最大限度发挥的地方。人是生产力中最活跃的因素，人才是最宝贵的资源，自然也要“按规律办事”。近来，我国在推动“双创”、改革行政审批制度、支持小微企业发展等方面动作频频，目的在于激发市场活力和增长潜力。近日召开的国务院常务会议就指出，积极发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，汇聚发展新动能。要让上述政策见到成效，人尽其才、物尽其用是题中应有之义，从这个角度来看，人才有序流动属于正常现象。

　　市场化大潮带来滚滚红利，但也引发激烈竞争，岸边观潮与中流击水完全是两种状态。人往往都有惯性依赖，在工作、待遇比较稳定的情况下，部分公职人员愿意做弄潮儿，换条跑道再出发，是需要一点勇气的。想当年，如果王健林、任正非没有放弃“铁饭碗”，也就不会有如今的万达、华为。因此，只要人才流动合法合规，社会应该予以尊重，为其营造较为宽松的成长环境。同时，让适合当官的人去当官，让适合经商的人去经商，在其感兴趣的领域各尽其能、各展所长，有助于形成健康的政商关系。

　　但是，目前还有一些短板束缚着人才的流动，比如，办理户口、迁移档案、续缴社保等的手续繁琐，机制不够灵活。为此，不少地方已经有针对性地出台措施，打破利益固化的藩篱。与此同时，还要注意完善利益规避等制度，避免借流动之机出现利益输送、两边通吃的现象。

　　人才是资源，更是特殊资源。所谓“十年树木百年树人”，人才不是短时期内培养出来的，而且，社会管理各领域都需要干一行精一行的人才，德能勤绩廉各方面需要兼顾，全面发展的人才尤为难得。机关事业单位肩负着重要职责，要全力推进国家治理体系和治理能力现代化，要保持政策制定和执行的连续性、可行性，这些工作离不开大量优秀人才的参与。从这个角度来说，担心人才流动变成人才流失并不是杞人忧天。但是，只有担心是不够的，关键还是要拿出适应新形势的新方式、留住甚至吸引优秀人才。

　　为此，应从育人、选人、用人等机制入手，搭建有助于人才发挥作用的平台。要唯才是举，持续落实中央八项规定精神、纠正“四风”，让有志为公众利益服务者心情舒畅、工作顺手；在加强为民务实教育的同时，相关单位应多了解、多关心人才的心理动态和合理诉求，解决其工资待遇等方面的正当需求。当然，还必须大力推进干部人事制度改革，打通体制内外两个场域，让有能力、有意愿的社会人才有进入体制内的机会，促使人才实现双向良性互动，形成各类人才竞相涌现的生动局面。

编辑：丁斌斌