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木须虫：如何终结“黑园”之觞

//m.auribault.com 2014-12-15 来源：长江日报

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　　河北廊坊市永清县刘街乡一幼儿园房屋发生倒塌，事故造成3名幼儿死亡，3名幼儿轻伤。永清县公安局已对事发幼儿园责任人进行了控制，该县明确表态，对此次事故的相关责任人将依法进行严肃处理。（12月14日《南方都市报》）

　　又一起幼儿园安全事故，多名幼童遭遇无辜之殃。所有的事故，无论是校车倾覆、园内失火，还是校舍倒塌，都有惊人的相似之处，“私人的”、“条件简陋”、“无办学手续”，即所谓的“黑园”。

　　类似的事故一而再地发生，善后处理也都无一例外地遵循着固有套路：给予死伤者家属赔偿、追究幼儿园责任人刑责和教育监管责任。然而，难道幼儿园安全事故仅仅只是监管不力的产物？答案是否定。那么多“黑园”的存在，有其现实合理性，公立幼儿园的严重缺位，留出孩子入园的刚需，必然会从市场寻求满足，教育公益性与市场赢利性之间的矛盾，低投入、低收费无疑是供需之间能动的调和。显然，足够的安全保障功能，会被当成成本而节省掉。

　　譬如事发的春蕾幼儿园，是一个村幼儿园，有260个孩子。幼儿园条件简陋，甚至存在安全隐患，为何还能成为孩子家长的普遍选择？显然，对于需求来说，有幼儿园可上比上安全幼儿园更急迫。对此，监管可以不承认办园的合法性，但是监管却始终难以解决办学条件的提升与达标。于是，很多地方的民办幼儿园，没有正规办学手续，却总是事实地开办着。而来自部门的监管，总是在“不承认资格”上掩耳盗铃，仿佛不发证发生了事故与己无关。

　　监管永远替代不了真金白银的投入，更何况不负责任地将民办幼儿园放给市场野蛮生长。应该说，每一起幼儿园安全事故背后，都折射出地方政府对学前教育民生的漠视，忽视了幼儿入园普遍而平等的民生权益，把幼儿园的发展放在数量不多的公办之上，给予差别保障。

　　今年11月，教育部、国家发改委、财政部曾联合发文各地明年底前，要出台认定和扶持普惠性民办园办园实施办法。无疑，这是把民办园纳入学前教育体系，为我所用的“对症之方”。不过，具体到落实层面，地方政府的投入才是关键，而投入首要的是改善办学条件，给幼儿园装上安全的“栅栏”。

编辑：曹茂竹