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陈志文：用教育公平撬动社会的未来

//m.auribault.com 2014-09-01 来源：人民日报

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　　通过改革筑牢教育公平的根基，形成全社会支持改革的氛围，那么教育的百年大计，就有了新芽破土而出的希望

　　新的学期开始了。学生们面临着新的开始，教育改革也在接力中不断深化。在全面深化改革的元年，教育改革力度和范围之大，前所未有。其核心的思路也是清晰的，即通过改革，加强教育治理与管理能力，在促进教育公平的同时，调整人才培养结构，为经济社会发展转型升级提供重要支撑。

　　入学公平是教育公平的基准点，也是社会反映最强烈的教育问题。新年伊始，教育部就在“择校”问题的治理上发力。下发《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》后，教育部进一步将工作聚焦在19个矛盾集中的大城市，印发专门通知，要求制订完善义务教育免试就近入学的方案，并明确提出了时间表与指标要求。标本兼治，破解择校难题，是今年教育改革要啃的第一块硬骨头。

　　以北京为例，对很多家长来说，2014年成了最难择校的一年。北京地方教育部门出台的措施，一改以往的框架原则，招招动真碰硬，通过学籍管理实行一刀切，严控跨区择校，经过艰辛努力，北京小学就近入学比例已经超过90%。

　　就近入学的改革，其实就是在维护教育公平，化解民怨，即把各种通过钱、权、关系进行择校的不良渠道堵死。此举固然令一些家长措手不及，引起了不少争议，但还是得以在磕磕碰碰中顽强推进，关键就在于公平这个出发点。当然，也应看到，择校热的背后，实质是对优质教育资源的巨大需求。如何实现不同地区、不同办学体制下的教育发展均衡化，让家长们不再为学校之间的醒目差距而纠结，则是更为复杂的课题，也是保障入学公平乃至教育公平的治本之策。

　　长期以来，重点高校中农村学生比例偏低，已经引起社会各界的高度重视，成为教育公平的一个重要心结。今年两会结束第三天，教育部就下发文件提出2014年高招的三项工作举措，重点是进一步增加832个贫困地区农村学生上重点高校的规模，以确保贫困地区农村学生上重点高校的人数比2013年增加10%以上。

　　这个政策的核心指向很清晰，不能只是让农村孩子有大学上，更要保证他们上好大学，保持一定比例。即将出台的考试招生制度改革方案，也明确提出促进教育公平、提高人才选拔水平，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，这将为公平构筑更为坚实的制度平台。

　　教育公平，既是一种价值追求，也具有重大现实力量。公平是为了更好地培养人才，为国家发展和社会进步提供有力支撑。尤其是我国处在经济社会双重转型的关键阶段，亟须大量人才资源。在这方面，最引人瞩目的，就是职业教育领域的改革。

　　今年高校毕业生突破720万人，逼近我国新增劳动力的50%，大学生就业成为一个社会难题。但同时，高质量的职业技能型人才匮乏，企业用工荒不断蔓延。与此相伴，职业教育经历了相对的低谷，初中毕业生中读职业高中的人数已经下降至45%以下。教育结构的调整，尤其是高等教育的调整已经迫在眉睫。在这一背景下，职业教育改革出台了一系列举措，都是为了把职业教育这条短腿拉起来、补上去。

　　增强职业教育的吸引力，壮大职业教育，尤其是高等职业教育，是校正目前高等教育人才培养偏向的重要一招。这种结构上的平衡，不仅是教育适应经济社会发展的必然要求，也是为教育公平寻求新的生长点，让更多人找到人生出彩的舞台。

　　我国有2.6亿学生，又有高度重视子女教育的传统，每一项教育改革，牵涉面广，触动也大。尤其是面对不同群体的不同教育需求，教育改革措施很难做到皆大欢喜，难免会伴随各种争议，甚至反对。当此之时，格外需要担当，符合实际的、认准了的事情，就要坚定不移地干下去，而不能瞻前顾后、畏葸不前。当然，也不能让改革者孤独前行，家长、社会、舆论都应多一些理性、多一点包容，共同营造理解改革、支持改革、参与改革的良好氛围，那么教育的百年大计，就有了新芽破土而出的希望。

编辑：曹茂竹

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