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胡乐乐：完善“自主招生”制度刻不容缓

//m.auribault.com 2013-12-26 来源：光明日报

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近日，教育部网站首页刊登了中纪委驻教育部纪检组组长王立英的文章。文章表示，教育部将全面开展高校自主招生实施情况检查，并全面实施责任追究制度，对发生重大腐败案件和严重违纪的部门，既要调查、追究当事人责任，又要倒查、追究相关人员的领导责任。

自主招生的政策初衷是为了进一步深化高校招生录取制度改革，打破高校选拔人才的僵化，不拘一格选拔有特殊才能的学生，同时扩大高校的招生录取自主权，培育创新人才。教育部2003年在普通高校招生工作中正式启动自主选拔录取改革，并在部分大学进行试点。现在，试点高校已经超过一百所。经过10多年的发展，自主招生已成为我国多元化的高校招录制度的有机组成部分。

然而，伴随着自主招生所取得的显著成绩的，却是该项制度设计的漏洞和由此引起的寻租。这种情况出现的原因大致有两方面：一者，自主招生的确很难有确切的标准，主观因素对其结果的影响不可避免。二者，虽然教育部和所有自主招生的试点高校都对自主招生有明确规定，但由于自主招生没有完全的信息公开、有效的监督和相应的惩戒，客观而言，这些规定的落实存在很大问题。

虽然一部分人“不但严重质疑，而且还强烈呼吁立即取消自主招生”的观点看上去颇有道理，但理性而言，我们不能因为这些弊端就“因噎废食”。这是因为：一方面，自主招生是我国高校招录制度改革的一个必然发展方向，我们需要一边积累经验，一边及时总结教训；另一方面，自主招生的种种问题并不是自主招生的原罪，而是制度设计的问题。

在这方面，可以借鉴英美两国高校的做法。比如，在牛津和哈佛，校方按照本校的理念确定需要招录的优秀学生的标准，招生委员会则按照这一理念开展具体的招生工作。为了防止招生委员会的领导和工作人员违规违纪，校方有着严格的招生回避、举报、申诉、调查和惩罚制度，一旦相关工作人员被举报，校方就要组建独立的调查委员会去彻查。更重要的是，招生委员会每年都要重新组建，避免了圈子效应的产生，从而有力地确保了招生的公平公正。

对于中国高校步履蹒跚的自主招生，世界著名大学的做法可看作他山之石。希望教育部能在近期出台的《关于进一步推进高校招生信息公开工作的通知》“十公开”的基础上，尽快出台强化、细化自主招生的新规章制度，以便让自主招生全程能够得到公平公正阳光的照耀，从而真正做到不拘一格降人才。

编辑：周文