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莫让黑卡坏了手机实名制
程永高
//m.auribault.com 2016-12-28 来源: 浙江日报
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  工信部发出最后通牒:12月起对非实名制手机号采取双向停机措施,既不能拨打也不能接听,不能接发短信也不能上网。然而,针对手机号实名制,一种叫“实名卡”的黑卡却在线上线下售卖,并形成了完整产业链。

  黑卡的泛滥给手机实名制蒙上了阴影,全面治理刻不容缓。手握技术和信息大数据的运营商们,在手机实名制推行中发挥了关键作用,解决黑卡也应尽心尽力。同时,引导公安、司法等加强打击,社会公众积极配合,才有望顺利迈过个人信息安全保护又一难关。

  不法分子使用黑卡实施通讯信息诈骗等犯罪活动,违法成本很低,警方取证困难、执法成本高。黑卡泛滥,有黑色产业链条过长难以监管的原因,也有众多运营商背后的利益纠结。当下,个人信息保护体系还不完善,不法分子获取个人信息的渠道很多,手段隐蔽,成本也不高。要治理黑卡,显然困难重重。另一方面,对于运营商们,技术上没什么问题,不过长期以来以手机卡数量为参考的绩效考核体系,必须调整才行。如果严格执行每家运营商每人最多五张手机卡的规定,黑卡生存空间就会大大压缩,不过运营商的业绩也会下降不少。所以,黑卡能否得到有效治理,手机实名制能否全面落实,运营商的态度很重要。运营商愿意让利、承担责任,就会事半功倍。

  个人信息保护是个复杂的社会问题,需要完善的法律体系和监管机制。运营商该承担什么责任、相关部门该如何监管、个人信息又该如何保护, 都考验着有关部门的智慧。制度设计并不复杂,但没有严格的监管,很容易成为空中楼阁。监管部门必须有切实的处罚措施,确保运营商们主动严格执行,不私下打折扣。

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