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井桥夕：给养老金谜题多些阳光答案　

//m.auribault.com 2015-04-25 来源：京华时报

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　　如果真出现了意外，这笔钱怎么继承，有哪些手续、程序、途径需要遵循，大多数公众恐怕还不是太清楚。老百姓的养老焦虑，也不止于信息公开的层面。

　　谣言又被击破。24日，人社部召开新闻发布会，针对之前网上流传的养老保险死后“充公”的说法，人社部新闻发言人明确表示，如果参保人员死亡的，无论是在职时去世还是领取基本养老保险待遇时去世，其个人账户储存额的余额，按照法律法规的规定是可以依法继承的。直截了当的回应，让非议和恐慌再次远离了公众。

　　这次回应，非常及时。其实，道理也不复杂。我国的基本养老保险分两块，一是社会统筹，二是个人账户。个人账户的养老金是从个人账户的储存额中列支。如果长寿，储存额不够时，可转由社会统筹部分列支；相反，如果不幸早逝，个人账户也属于个人所有，当然会依法继承，不存任何异议。

　　阳光是最好的“破谣器”。随着社会主义法治的不断健全，包括社保基金个人账户在内的私有财产保护，将会越来越明确。一方面，社会统筹体现了“统筹互济”的关爱原则；另一方面，个人账户的余额属于劳动者的“私财”，没人可以侵吞，可放心地由本人及其继承人享有。对此，法律法规“丁是丁卯是卯”界定得很清楚。

　　但，还是有一些疑问。比如，如果真出现了意外，这笔钱怎么继承，有哪些手续、程序、途径需要遵循，大多数公众恐怕还不是太清楚。特别是，倘若出现了多个法定继承人，互相之间出现争执，谁来裁决，会不会出现多部门互相扯皮。这些担忧并不算杞人忧天，也应该多给出一些阳光答案，让养老金没有谜题。

　　类似的，不少涉及民生利益的问题，都还有待明晰。比如，之前关注的公积金提取、异地划转，还有至今尚未破解的医疗保险全国统筹，以及社区维修基金的沉睡。可以说，市场经济越往前发展，关于公民私有财产权利的议题，便会不断浮出水面来。这时，如果没有及时、专业的回应，很可能激起普遍性质疑，甚至让谣言在质疑中放大、膨胀。

　　依法公开，主动回应种种关切，体现了政府的现代治理能力。可能有的部门觉得太麻烦，都列在法律法规里边了，红头文件也都发了，还有必要反复说吗？要知道，越是主动说、提前说、通俗说，越能换来老百姓的认可，也降低了治理成本。

　　话说回来，老百姓的养老焦虑，也不止于信息公开的层面。养老金入市的试点，个别省份账户的做实，在操作层面都须再加把劲。拿出实实在在的诚意、成效，大家才会买账。毕竟，老年社会的脚步，已经日渐临近，政府部门的责任与担子推不掉、卸不下，只能勇敢担当，别无他途。人民的信仰，民族的信心，也只有这样才可一点一滴积累起来。

编辑：曹茂竹