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王言虎：何必纠缠于“红会占比不足4%”

//m.auribault.com 2014-09-22 来源：长沙晚报

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　　20日，民政部主管的中民慈善捐助信息中心发布《2013年度中国慈善捐助报告》(以下简称《报告》)，《报告》显示2013年全国接收国内外社会各界的款物捐赠总额约989.42亿元，比2012年增长21.06%。其中，基金会和慈善会系统接收的捐赠占总额的比例超七成，红会系统接收捐赠32.05亿元，仅占全国总额的3.24%。（9月21日《长沙晚报》）

　　全国989.42亿元的捐赠总额中，红会接收额仅为32.05亿元，占比不足4%。相较于基金会和慈善会系统超七成的比例，这点捐助的确有点微不足道。而这在种种关乎红会的负面效应铺陈下，对公众而言，又显得理所当然——“仅占4%”的表述，与其说表达了一种不满，倒不如说契合了公众某种心照不宣的期待。

　　红会自2011年6月以来，始终难以摆脱郭美美带来的负面效应。后又因“善款未按指定项目使用”、“违规出租救灾仓库”等事件，更让其公信力雪上加霜。而公信力恰恰是公共机构得以运转的基础，红会公信力残缺不全，捐赠人自然不愿意将善款委托给红会，捐赠额减少并不奇怪。但如果就此认为，红会接收捐赠额“仅占4%”是不能饶恕的错误，似乎又失之偏颇。

　　一方面，红会虽然下设基金会，但作为一个人道主义组织，筹款并不是其主要工作，进行卫生普及与救生训练之类的社会实践才是红会主要职责。诉诸过往，即便在“郭美美”事件之前的2009年和2010年，在声誉没有受到玷污的情况下，红会筹集到的善款也不过占全国总额的7%左右。

　　另一方面，在慈善渠道越来越多元的慈善生态下，通过红会捐款只是一种普通的路径选择。国家通过逐步放开公益慈善类社会组织登记审批，慈善捐赠有了更多选择。账目透明度更高、自治色彩更浓的民间慈善机构已成为个人大额捐赠的主要流向之一。

　　是故，红会占比不足4%，不论是对比历史数据还是基于现实考量，都不是一个突兀的问题。过分强调“不足4%”，反而有诛心之嫌。就慈善而言，与其纠结于红会善款的占比，不如将更多的目光转向善款的使用。如果善款躺在账户里睡大觉，或者明珠投暗，数额再多，也不过是对爱心的挥霍，慈善的意义也将被消解。反之，一个组织即便接收的善款很少，如果能用到“刀刃上”，物尽其用，也已经实现了慈善的要义。

编辑：曹茂竹