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郝　洪：环境维权，何时从“街头对抗”到“圆桌对话”

//m.auribault.com 2014-05-12 来源：人民网

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5月10日，杭州一场对规划中的垃圾焚烧发电厂的抗议发展成一场街头骚乱。

从厦门到茂名，从番禺到杭州，从PX项目到垃圾焚烧厂，七八年过去了，我们的环境维权为何不能从“街头民主”走向“圆桌民主”，由“集体散步”进步到理性对话？

在当下环境压力日益严重的情况下，公众对环境问题的担忧和关切可以理解。但是，倘若因环境问题，我们就放弃发展，甚至连本身为处理垃圾、改善环境的垃圾焚烧厂都停滞，无论于社会整体利益还是民众自身福利，都没有任何益处。

诚如杭州一位副市长所言，没有一个人能做到不产生垃圾，没有一个城市不上垃圾项目，杭州的垃圾也不可能让别的城市来处理。报道说，近年来，杭州主城区生活垃圾年增长量在10%左右，而垃圾处理能力7年来没有任何增长，“垃圾围城”并非危言耸听。垃圾焚烧处理厂不可能建在空中，但也不能建在百姓胸口上。垃圾焚烧厂项目建在哪里？规模有多大？怎么建既能符合城市规划需要，又能得到周边民众的理解？如何寻求这一公共项目决策利益的最大公约数，这就需要政府与公众理性的沟通与对话。

理性对话的前提是相互尊重、信任。信任不是凭空产生的，更不是宣传出来的，它是在平等沟通和参与互动中一点一滴积累起来的。从以往的一些环境维权事件来看，我们恰恰没有通过这些事件的解决来积累信任，而是不断在消弭信任。公共项目规划不公开透明，公共决策没有公众参与，沟通对话渠道不畅。

就杭州垃圾焚烧厂项目而言，政府方面表示有过公示，杭州市规划局网站上也确实有关于此项垃圾焚烧项目的公示内容，公示时间为3月29日，公示截止日期4月27日。但是，民众方面却直言，直到项目进场施工，他们才知道自己社区边上要长出一个亚洲最大的垃圾焚烧厂。这不怪民众对公示内容的视而不见，因为这一名为《杭州市环境卫生专业规划修编（2008—2020年）修改完善稿》，其内容是杭州市垃圾处置的整体规划，而不是针对余杭区九峰村将要建造的垃圾焚烧厂的单独规划。如果有关部门不主动与当地民众沟通，不邀请当地民众参与到此项目决策中来，他们怎么会主动关注这样一个“专业规划修编”？

据媒体报道，昨天下午，杭州市余杭区再发公告，重申中铁垃圾焚烧项目不征得群众理解绝不开工，但是对蛊惑群众占据省道、拦截车辆、围攻追打执法人员等严重危害公共安全的违法行为，将予以坚决打击。我们期待杭州找到一个协调解决的过程，能在理性对话道路上迈出一大步。

编辑：周文