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廖海金：建立家庭过期药品常态化回收制度

//m.auribault.com 2014-04-11 来源：经济日报

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近日，山东省平原县食品药品监管局在某小区开展家庭过期药品回收活动，仅半天时间，就共回收过期药品300余瓶。这些过期药品将在该局监督下登记封存，集中销毁。

如今，我国居民家庭备用药储量越来越大，过期药品也随之增多，过期药品的处理成为难题。有调查显示，我国约有78.6%的家庭存有备用药品，但其中有30%至40%的药品超过有效期3年以上；有82.8%的家庭没有定期清理过期药品的习惯；超过九成的被调查者有将过期药品随生活垃圾一起丢弃的经历。

而过期变质药品如果处理不当，将对环境造成严重污染。药品有毒分解物溶解后，会污染土地和水源。一些挥发性强的过期药品还可能成为过敏源，直接危害人体健康。更为重要的是，一些包装完整的过期药品一旦被利欲熏心的不法分子回收，回流至农村市场或某些黑诊所，将对公众生命安全造成巨大威胁。

在处理过期药品问题上，不少国家都有相应的政策和办法。我国大部分城市也都开展过过期药品回收活动，但多是叫好不叫座。据了解，目前上海2800多家药店大多设有过期药品回收箱，但几年下来，主动将过期药品送到药房的市民并不是很多，不少居民还是将过期药品随着生活垃圾“一扔了事”。

究其原因，有宣传力度不够，缺乏相应的激励机制等，但更重要的是，相关药品生产、销售企业参与积极性不高，使得回收药品品种限制严格，手续也较复杂。

对于药品回收，一方面，必须要有严格的法律加以规范，尽快出台旨在形成长效机制的法律法规，对回收原则、标准条件、管理程序、监督管理等多个方面提出具体要求。同时，药品监管部门可以挑选一些信誉度好、社会责任心强的药品生产、销售企业，与之签订《过期药品回收管理责任状》，通过定期轮流在药店、社区等固定场所举行回收活动或者长期设置固定的过期药品回收箱等方式有序地回收，统一销毁，并在自愿的基础上按照一定比例承担回收、销毁过期药品的费用。

另一方面，必须加大过期药品危害及回收知识的宣传力度，增强公民的相关意识，引导大家将家中的过期药自愿无偿、合法合规地放置于相关场地，既可以防止过期药流入非法渠道，又可以降低回收成本。同时，增设回收网点，建立过期药品回收奖励制度，推行有偿回收或“以旧换新”，组织开展家庭过期闲置药品回收公益活动，实施政府财政补贴，鼓励药品生产经营企业以各种奖励形式促进过期药品回收，方便公众参与，使过期药品回收常态化。

此外，除了关注过期药品回收，还应严格监管“大处方”，大幅度减少过期药品的来源；加强药品包装盒的源头管控，以免被假药制造者回收利用。同时加大打击买卖过期药品的力度，遏制过期药品的非法流动。

编辑：周文