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周 雷:钢铁去产能须有新突破
//m.auribault.com 2016-01-06 来源: 经济日报
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  最新发布的行业数据显示,2015年1月至11月份,我国粗钢产量7.38亿吨,同比下降2.2%;钢材实际消费量约6.11亿吨,同比下降4.6%。按照冶金工业规划研究院的预测,2015年粗钢产量为8.06亿吨,同比下降2.1%,为1982年来首次下降;钢材实际消费量约6.68亿吨,同比下降4.8%,为1996年来首次下降。

  在新常态下,我国经济增长从高速转为中高速,伴随着发展动力转换、发展方式转变,单位GDP钢材消费强度明显下降,钢铁生产消费已过峰值,进入弧顶下行区,产量、消费量的“双降”标志着我国钢铁行业进入了减量发展新阶段。总体判断,减量发展将经历较长时期的波动探底过程。

  过去的一年,钢企饱尝市场风霜之苦,终于开始在减产方面有所动作,让行业协会倡议多年的“控产量”不再只是一句口号。但是,粗钢产量的下降不足以抵消需求侧的下降,钢材供大于求的矛盾仍然十分突出,钢材价格持续创出新低,钢铁行业陷入全面亏损境地。数据显示,2015年1至11月,大中型钢铁企业实现利润总额-531.32亿元,同比减少775.19亿元,利润总额由盈变亏。其中,主营业务亏损高达917.67亿元,大中型钢铁企业亏损面达50.5%。

  严峻的形势表明,钢铁业不控产不行,但小打小闹地减产也无济于事。进入减量发展的新阶段,钢铁业尤须做好减法。做减法,不光是真刀真枪地压产量、降成本、稳市场,聚精会神地做精品、调结构、增效益,还要以壮士断腕的决心去产能,向产能严重过剩“顽疾”开刀。按照中钢协保守估计,2013年末全国粗钢产能约11亿至12亿吨,而当年产能利用率低于70%,明显低于国际通常水平。数亿吨过剩产能如巨石压身,一时间令钢铁业难以翻身。但就目前情况来看,由于各种原因化解产能过剩工作进展缓慢。2010年以来,国家有关部门先后出台了20个淘汰落后产能、引导产能退出的政策措施,也淘汰了一部分落后产能,但是整体产能并没有减少。

  最近召开的中央经济工作会议强调,着力加强供给侧结构性改革,并将去产能列为2016年的五大任务之一。钢铁业作为去产能重点行业,当务之急是尽早处置“僵尸企业”,使长期停产、扭亏无望、污染严重、产品质量难以保证、资金链断裂的低效产能彻底退出市场。只有该淘汰的淘汰,该破产的破产,该重组的重组,钢铁业才能轻装上阵、有序竞争,通过转型升级实现良性发展。

  新的一年,钢铁业去产能工作要有新突破。这有赖于市场机制优胜劣汰,同时也离不开“有形之手”的更好作为。各级政府应遵循市场规律做去产能的促进派,努力做好就业托底和退出渠道安排,为钢铁业的大调整创造必要条件。

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