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邓辉林：给“活禽禁售令”一点时间

//m.auribault.com 2014-07-04 来源：深圳特区报

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　　按照深圳市政府通告，7月1日起福田区试点禁售活禽，但截至7月2日，新规在该区有的市场并未落实。

　　除非调查了所有超市、摊档、餐饮场所和其他公共场所，否则，断言新规沦为一纸空文就难免有以偏概全之嫌。

　　当然，局部的新规落空，也是一个实实在在的问题。

　　据介绍，在6月19日全市家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”试点工作会议上，市政府对试点工作进行了具体部署，明确了市有关部门和福田区政府的职责分工。另外，对相关人员的补贴标准及政策正在审批中。

　　掐头去尾，只算从6月20日到7月1日，也有11天时间。但这么长时间过去了，一些活禽经营者居然不清楚禁售令何时实施，这还是能说明问题的。如果说怎么罚款的问题，还因为视情定额而显得比较“专业”，但这个禁售令的传播并非难事，相关部门动手做了吗？

　　的确，好政策从落纸到落地，需要一些时间。好政策并非都是“你好我好大家好”，而是促使社会总福利增加的卡尔多改进，因此实施之初常会遭遇一些反弹，导致不能一击而中。但需要时间不是延宕的托辞，能够立即着手、迅速见效的环节贵在速决，若见效迟缓，就应给民众一个说法了。即使是再难的环节，也不该久拖不决，像从哪一天起对活禽销售坚决进行查处，也应该把时间表告诉民众。

　　这个“活禽禁售令”的实施效果，是否受到了这个“令”本身的影响，也是值得一辩的。通告的有效期只有6个月，“有效期届满，将根据实施情况依相关规定评估修订”。不难读出，实施情况还可以倒逼禁售令作出改动。既然禁售令属于尚未定型的1.0版本，那会不会成为执法部门消极执法的考量因素？如果执法根本没有用力，放纵、助长了活禽销售，到头来会不会被矫饰为反对的民意滔滔？如果执法中出现了举而不究等情形，如何处理？这些与禁售令呈现的稚嫩面目有关的问题，的确很可能发生，对此相关部门应当作出回应。

　　我们还可以追问，“活禽禁售令”在一些菜市场执行不力，与对经营者补贴政策的审批有无关系？这个问题，我敢笃定绝大多数人选“有”。禁售活禽的试点工作启动与补贴政策的出台未能合拍，多少也是一个遗憾。或许大家都尽力了，但至少在协同推进上还做得不够。

　　再好的政策，实施中难免遭遇一些磕碰，只有不改革、不创新者最“安全”。但谁都盼望好政策落地开花，因此，不妨给它多一点时间；与此同时，改革的组织者把“改革进行时”经常告诉民众，这样的开门改革将走得更加平顺。

编辑：曹茂竹