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韩秉志：治理乱收费非一纸禁令可为

//m.auribault.com 2014-04-28 来源：经济日报

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　　近日，教育部、国家发展改革委、财政部、审计署、国家新闻出版广电总局5部门联合出台意见，强调要坚决查处“以钱择校、以分择生、以权入学”等违规行为。此前，广州市明确，今年中小学(幼儿园)教育如果乱收费，对校(园)长一律先免职再处理。

　　每到招生入学前夕，教育部等相关部门都会出台“择校费”的若干“禁令”。从曾经的“取消评优”到如今的“实名曝光”，再到部分地区的“零容忍”。可以说，教育部对择校乱收费行为的打击从未中断，也取得了不小的成效。但无奈年年禁，乱象却年年有，每每提到教育乱收费，家长仍是有苦难言。

　　笔者认为，教育乱收费之所以屡禁不止，其根本原因在于优质教育资源稀缺，教育投入不足。曾经只在一些农村学校才存在的“举债办学”现象，如今已发展到城市。根据教育部有关负责人确认，目前我国普通高中负债已达1600亿元。在如此环境下，一些学校为了“生存”，除了乱收费似乎难有他策。

　　教育功利化现象同样不容忽视。在教学质量和升学成绩的指挥棒下，一些教育行政部门、学校和教师为谋取利益，利用了家长对孩子“成才心切”的心态，利用紧缺的优质教育资源乱收费，趁机哄抬收费标准，漫天要价。在优质教育资源的吸引下，部分家长觉得：与其相信“禁令”，不如相信“潜规则”，无形中助长了学校的乱收费行为。此外，一些必要的服务性和摊派性收费项目，由于相关部门监督管理的缺失，也给变相乱收费以可乘之机。

　　治理教育乱收费是一项复杂工程，其矛头不能只对准乱收费的学校违规行为，更要对准应负责任的相关各级政府部门。从现有政策看，教育部门正在逐步建立起一套从经费投入、教育资源、统一标准、监督管理机制，接下来的重点就是如何整合现有政策、狠抓落实。从长远看，增加教育投入仍是解决教育乱收费的根本保障。在这个思路下，需对于产生乱收费的原因进行分析，找准问题症结，实现教育资源和教师资源的科学发展和合理配置。应该看到，治理教育乱收费非一日之功，唯有一套长效稳定的可执行机制，方可使乱收费失去生存土壤。

编辑：曹茂竹