“弹性离校”具备自愿、免费、责任强化的特点，由公共财政兜底彰显民本关怀，有助于帮助学生健康成长，也有利于社会和谐，值得社会各界关注、支持及改进推广

　　对于江苏省南京市的小学生家长而言，新学期就有好消息。南京市政府年初承诺的一项惠民新政立马兑现，小学新学期第二周起实行“弹性离校”。6日公布的该市《关于进一步推进小学“弹性离校”工作指导意见》明确，凡正常放学后按时离校有困难的小学生，可延时离校，且家长不需要缴纳费用（2月7日《扬子晚报》）。

　　孩子放学了，家长还在上班或在下班途中，孩子如何安置一直让很多家长头疼。任由孩子回家有不安全之虞，交给校外代管机构不仅要缴纳一笔费用，效果也未必好。对于家长来说，让孩子留在学校是最佳办法，可以让学生和同学们在老师的看护下继续学习游戏，直至家长来接，消除家长的后顾之忧。

　　南京市政府提出，在全市小学实施“弹性离校”，为全市小学生提供延时照顾服务，缓解部分学生家长接孩子难题，无疑帮了家长的大忙，这是提升教育满意度及教育服务能力的一大进步。

　　揆诸以往，也有一些地区和学校尝试过延时离校，例如2013年，南京就曾试行“弹性离校”，但最后却不了了之，其中资金问题成为最大掣肘。学校的老师轮流义务照顾孩子们到家长们来接，既延长了老师的工作时间，又难以调动老师的积极性，也增加了学校的额外支出，日积月累是一笔不小开支，令学校难以支撑。相比较而言，南京市的“弹性离校”范围更广，措施更细、也更有保障。

　　至为显著的一点，在于南京市政府明确“弹性离校”由市级专项奖补经费安排，即“弹性离校”由公共财政买单，这一举措抓住了“弹性离校”的关键：一方面老师们加班是有酬劳的，既符合劳动法，也便于体现老师工作的价值，有利于调动老师和学校的参与积极性；另一方面，专项奖补经费可以为“弹性离校”提供有力支持，摆脱以往单纯的看管任务，让学校有能力有意愿有计划地为学生们开展丰富多彩的活动，让家长们放心，让孩子们快乐。

　　还可以看到，“弹性离校”政策具备以下几个特点。第一是自愿性，“弹性离校”面向所有有需求的学生家庭，以家长自愿报名、学生自主参加为前提，严禁以任何方式强制或变相强制学生参加，严禁任何单位和个人擅自“搭车”进行其他有偿服务。这就防止了一些学校借机搞补课，将“弹性离校”异化成培优。第二是学生参与“弹性离校”期间一律实行免费，严禁任何单位和个人向学生家庭直接或变相收取任何费用，不仅减轻了家长的经济负担，更体现了新政的惠民特点。第三是学校“弹性离校”工作实行校长负责制，明确外聘人员聘任程序和法律责任，加强安全管理，确保学生在校人身安全，为“弹性离校”划出安全红线。

　　诚然，在全面推行“弹性离校”工作的实践中，可能出现这样那样预想不到的现实疑难，需要进一步细化、完善配套措施，也需要社会各方积极配合，共同应对。但“弹性离校”由公共财政兜底彰显民本关怀，有助于帮助学生健康成长，也有利于社会和谐，值得社会各界关注、支持及改进推广。