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卞广春：银行不合理收费确实该管管了

//m.auribault.com 2014-06-11 来源：中国青年报

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　　一张银行卡收费超30项，很多原本免费的银行服务，也变成了收费项目。针对银行存在的各种不合理收费行为，近日召开的国务院常务会议要求，开展银行业收费专项检查，只收费不服务的坚决取消。（《人民日报》6月9日）

　　眼下，银行的收费项目多，收费理由少，甚至只要立个收费名目，就可以直接从客户的银行卡上扣钱，不需要与客户协商，不需要经得客户同意。出于发放工资、结算等方便，客户开通银行卡，是对银行的信任，也是利益相关方的要求。但银行店大欺客，对此不能再熟视无睹。

　　银行收费，必须有基本的原则，譬如收费要有依据，不能自定收费标准；收费要尊重客户的知情权，不能想收就收；收费要与所提供的服务相称，不服务不能收费，服务不好不能高收费。

　　但现实令许多遭遇过银行收费的客户们沮丧。目前，多家银行的收费项目，都是由自家银行总行确定的，其收费标准也是由本银行通知执行的。虽然各个不同银行的收费项目要求不同，收费标准不同，甚至收费时间会有差别，但总体上不是根据所提供的服务规范或服务质量收费，而是这家银行向那一家银行看齐。银行以为，即使是不需要提供的服务，银行不收费，就不能跟上银行发展的步伐。这是不折不扣的垄断思维。

　　对银行而言，有的收费项目，并不增加服务，更不需要改进服务质量，但因为其他银行收，也就有了收费理由，有一种“不收白不收”的味道。比如，银行卡账户年费、小额账户管理费等。在客户开通银行卡时或开卡后，银行已经向客户收取了开卡费，即客户已经承担了银行卡的制卡成本，账户年费、小额账户管理费根本不需要银行提供其他任何服务，电子时代，也不需要对银行卡实施人力管理，这样的收费项目明显多余，可谓巧立名目。由于这类收费项目直接影响到银行的收益，银行也会反过来将相关业务项目强行分配给员工，纳入员工的业绩考核范围。这又进一步扩大了银行的收费总额。

　　有的银行收费，看起来合规，实际上却不合理。比如，银行的短信通知服务，是银行与客户签订协议基础上收取的，经过了客户的同意。但为了方便，银行都按一个标准收费，即不同银行每月都收取2至3元不等的费用。由于不同客户的资金收支情况不同，同一客户每月的资金收支情况也可能不同，这样统一的收费标准就成了标准的“懒汉”思维。对那些每月资金收支变动只有一两笔或者为零的客户来说，这个收费既不公平也不合理。

　　此次，针对银行的不合理收费行为开展收费专项检查，值得公众期待。如果能从制度控制层面，确立银行收费的规范，要求银行收费如商业物价调整那样，有公众参与的听证程序，而不是由银行自己说了算，将更能体现对银行监管的意义。

编辑：曹茂竹