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苑广阔：对“三无病人”兜底救助的多重意义

//m.auribault.com 2014-11-11 来源：中工网—《河南工人日报》

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　　碰上急救病人，医院全力去抢救，可是命救回了，医疗费却找不到人来承担……曾经，这个令每家医院都头疼的事情，如今有了“答案”——“应急救助基金”来“埋单”。9日，记者从河南省卫计委获悉，日前，省卫计委、省财政厅、省公安厅、省人社厅、省民政厅五部门联合制定了《河南省疾病应急救助制度实施办法》，并下发全省各地相关部门，要求《办法》自公布之日起实行。（11月10日《大河报》）

　　碰上“三无”病人，或者是什么都有，但就是无钱支付治疗费用的病人，医院很头疼，但和医院的头疼相比，是这些病人的身体健康和生命安危。医院如果担心救治了病人却收不到治疗费而拒绝或者是拖延救治，就会直接危及病人的身体康复和生命安全，而这既不符合医院救死扶伤的责任，也违反了国家有关的法律规定。这样的两难问题，已经困扰医院多年了，却始终处于一种无解的状态。

　　而随着去年年初国务院办公厅下发的《关于建立疾病应急救助制度的指导意见》的出台并且在省市两级得到进一步的贯彻落实，这一问题有望得到解决或缓解。比如河南省于近日出台的《河南省疾病应急救助制度实施办法》，就以政府埋单的方式对包括“三无”人员、城乡低保对象、低收入家庭成员等因突发事件和意外事故造成的人员伤害，实行“兜底救助”。在我看来，尽管这一政策势必还有进一步完善的空间，有待出台更具可操作性的实施细则，但其在多方面所具有的现实价值和意义，还是值得我们充分肯定。

　　其一，有利于对“三无”病人等社会困难群体的救助。这应该是该政策最大的价值和意义所在，毕竟人的健康和生命才是最宝贵的，尤其是在以前发生过医院把“三无”病人遗弃野外导致病人死亡的恶劣事件之后，这一问题已经到了非解决不可的地步。否则，就很难避免会有更多的“三无”人员和经济困难群体因为突发疾病而陷入生死绝境。

　　其二，有利于把医院等医疗机构从两难境地中解脱出来。救死扶伤是医院的责任这不假，不能推诿拒绝病人也是法律的规定，但是医院也要维持自身的正常运转，也要继续发展进步，如果医院给病人开了药，做了手术，进行了治疗，但是病人却无钱支付医疗费，这样的病人多了，就会让医院不堪重负，甚至影响医院的正常运转。这不但会挫伤医院继续救治“三无”人员等特殊群体的积极性，也会损害其他患者的利益。

　　其三，此举体现了政府的责任，有利于树立政府形象和公信力。其实公众心里都清楚，面对“三无”病人和因为突遭意外陷入困境的社会困难群体，除了需要社会力量的救助之外，政府不能缺位。如果政府迟迟不作为，就势必损害政府在百姓心中的形象和公信力，这种损失也许看不见，但却真实存在，不能等闲视之。现在政府出台政策积极“补位”，百姓必然是看在眼里，赞在心上。

　　所以，我们希望这样的政策能够被尽快落实，能够让更多有需要的人从中受益获助。

编辑：周文