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金　备：打碎产生腐败的利益共同体才有利于安全生产

//m.auribault.com 2014-07-25 来源：中工网—《河南工人日报》

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　　据国家安全监管总局网站7月23日发布消息，今年上半年，全国50个煤矿安全生产重点县煤矿事故总死亡人数同比下降38.2%，重大事故死亡人数同比下降60.9%，没有发生特别重大事故。

　　虽然矿山安全生产形势有所好转，但仍然不能杜绝矿难。就在7月5日鹤岗市兴成煤矿发生较大事故，死7人，重伤1人。

　　据新华社记者调查，鹤岗矿难隐瞒半月之久才浮出水面。为了隐瞒事故，矿方雇用社会人员救援，延误了救援时间；为了隐瞒事故，矿方采取高于国家赔偿标准的赔偿，以求遇难者家属“保密”；矿难发生后，当地政府官员一段时间说不准谁是事故煤矿的真正老板。（见7月24日本报报道）

　　矿难时常发生，近一二十年频频出现奇怪的现象——矿主对事故瞒报。过去，对于矿难的发生，人们普遍认为是对安全生产注意不够，在利益驱动下对安全生产投入不够，但矿难瞒报的事件一再出现，对于矿山安全生产，就不是重视和投入的技术问题那么简单了。

　　2002年6月22日，山西省繁峙县义兴寨金矿区一矿井发生特大爆炸，38名金矿矿工不幸罹难。涉案的几个非法矿主商定统一“两人死亡、四人受伤”的事故口径，并同一些政府官员相勾结，官方按照矿主谎报出具了“两死四伤”的事故伤亡材料。矿主和官员还收买了11名前去了解矿难的新闻记者，并以高于当时国家对死亡工人赔偿的标准和遇难者家属“私了”。为什么矿主宁可多花费钱瞒报矿难？山西曾有个出矿难瞒报被刑拘的煤矿承包人讲，尽量不要给领导找麻烦。

　　2006年5月18日，山西左云县张家场乡新井煤矿越界开采，发生特大透水事故，56名矿工死亡，矿主瞒报，当地官网称事故煤矿生产秩序井然。让人意想不到的是，就在5个多月前，左云县的店湾镇范家寺宝源煤矿就发生过一起特大透水事故，而且也是瞒报。对于左云矿难瞒报的原因，分析后得出的结论，一是官煤勾结，二是地方经济利益为财政增加收入不愿关停煤矿，三是官员为了“政绩”默许矿方瞒报事故，四是矿主怕关停煤矿整顿会让自己的损失远大于为“瞒报”所有的花费。

　　笔者就见过河南有个县的一小煤矿，夜里井下失火，当时正值官场准备换届之时，突然发生的事故让当地领导十分紧张。官方称矿难中矿工死亡7人，县委宣传部派人守在矿井大门前拦截前去采访的记者，请记者去县宾馆听矿老板介绍事故情况。但最后查明遇难矿工有24人，较大事故变成特大火灾事故、瞒报事故和责任事故。

　　矿难瞒报，可以说出于各方利益，唯独没有矿工的利益。矿难发生没人去为职工的生命安全着想，从而接受教训，而是希望用“瞒报”来减轻自己的责任。矿难瞒报形成了利益共同体，只有矿工的生命和身心健康被漠视，矿方只是用钱购买工人的生命，以期相关人“封口”。在这样的利益驱动下，矿主和安全生产监管官员，不会真的重视安全生产，真的去保护尊重劳动者的生命健康权。

　　从重大安全事故瞒报成因看，所有的指向都离不开腐败。这种腐败，表现在官商勾结形成的权钱交易利益共同体，表现在为了地方财政收入形成的利益共同体，表现在企业老板知道没有政府的关照难以挣大钱，不要给政府找麻烦而形成的利益共同体。这样的利益共同体可能会促进GDP的快速增长，只是滴血的GDP，滴出的是劳动者的生命之血。

　　抓安全生产，维护好劳动者的生命健康权，不只是对安全生产投入的问题了，必须打碎产生腐败的利益共同体，消除腐败，才会更有利于安全生产，有利于安全社会的建设。

编辑：周文

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