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周兴旺：职业教育再升级，工会更应出实招

//m.auribault.com 2014-06-24 来源：中工网—《劳动午报》

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职业教育关连着教育、就业，关系到经济、民生，在国家经济社会发展中具有不可替代的特殊性。22日发布的《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，以一系列创新举措推动职业教育振兴。

国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》（以下简称《决定》），提出“到2020年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系”。（6月23日《工人日报》）

因此，这一《决定》被称为打造中国职业教育升级版的冲锋号。

职业教育，又称为职业技术教育，通俗的说就是“如何给职业人一个饭碗”的教育。中国正在走新型工业化道路，需要数量庞大的技能型、应用型高素质劳动者。然而，在中国劳动者的整体素质与现代经济发展的要求相比，已出现相当大的差距。中国的新型工业化必须切实转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，已经成为不争的共识。

振兴职业教育的主要领导责任在政府，但在此事关亿万职工切身利益的大事上，工会的作用绝不是可有可无的。

维护和促进职工的职业发展权是工会的最重要的职责之一，而职业教育恰恰关系到每个职工能不能端上饭碗、能不能端稳饭碗，因此，工会在这个关乎到每位职工生计与发展的重大关节点上，不仅不能缺位，而是应当及早谋划，主动站位，成为提升职工职业技术教育的不可或缺的助推器。

大略而言，工会促进职工职业教育的职能有三：一是修正布局。学术型高等教育与现代职业教育本应是并驾齐驱，互融互通，在我国却是一条腿极长一条腿极短，职业教育几乎成为“低端教育”的代名词，而且与学历教育“老死不相往来”。这样的极不合理的布局形态需要工会加强统合调研，提出修改意见，为职工拓展教育通道，架起职工技能提升的“立交桥”；二是引导评估。职业教育好不好，能不能与职工的实际需求合拍，职工最有发言权，作为职工的代言人，工会的评估和建议天然具有权威性，因此，工会适时对职业教育的发展提出督导和评价，对职业教育健康发展大有裨益；三是督促企业投入职业教育。《决定》要求，企业要依法履行职工教育培训和足额提取教育培训经费的责任，一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费，从业人员技能要求高、实训耗材多、培训任务重、经济效益较好的企业可按2.5%提取，其中用于一线职工教育培训的比例不低于60%.如何监督企业足额提取费用，并确保费用用对地方，工会都应当全程参与监管。

今年4月颁行的《中共北京市委关于进一步做好工会工作的意见》富有前瞻性地指出：用技能人才推动创新发展。要逐步形成代表本市职工技术水平、涵盖各行业领域、以百万计的职业技能人才队伍，不断提高各领域职工队伍中技能人才的比例。

事实上，打造劳动模范和技能人才两支队伍业已成为首都工会今后一段时期工作任务的“重中之重”。可以想见，随着首都职业教育春天的到来，技能人才队伍建设必将迎来历史性发展机遇。首都工会动员能力强，最了解职工的状态和需求，在推动职工职业技能教育方面积累了丰富的经验，在这新的历史起点上，更应当抢抓机遇，勇立潮头，把各级工会建成为职工的学习之家、技能之家。

编辑：周文