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科教时评：高考改革呼唤更多机会公平

沙洲

//m.auribault.com 2015-03-20 来源：中工网—《工人日报》

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期待公平（李法明漫画）

　　自去年《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》正式落地后，我国高考制度迎来了“深层革命”。在这个大背景下，在今年层出不穷的有关教育的话题中，“高考”有着前所未有的热度。高考改革既要提高“质量”，也要兼顾公平，而后者更能触动普罗大众敏感的神经

　　在前不久结束的两会上，全国人大代表、教育部部长袁贵仁表示，要扩大高考统一命题试卷地区范围，目前确定明年25个省用统一命题的试卷，就在一定程度上回应了人们对于教育公平的期待。尽管后来中国教育学会会长顾秉林解释说，统一命题不是统一试卷，更不是统一录取。但是人们还是期盼着以此为契机，激发出更大的高考走向公平的改革动力。

　　10多年前，教育部下放高考命题权，对于推进素质教育、深化课程的改革自然有着积极意义。但是，在分省命题的实施过程中，高考分省自主命题的弊端逐步显现：各地高考自主命题耗费了大量的人力物力财力，质量参差不齐，各省市基础教育质量的评估缺乏统一的、科学的评价标准。更为重要的是，采用了多省自主命题，不同的试卷考出的分数就没有了可比性，这种对教育不公深层次矛盾的掩盖，在客观上阻碍了高考改革向社会公平前进的步伐。

　　高考试卷由全国一张卷，到多省市自主命题，再到25省市统一命题，出现这样的反复，不是“分久必合，久合必分”的规律使然，而是随着高考改革的深化，为了满足人们对教育公平更高层次的追求所采取的必要措施，也为深化高考改革、实现高考公平提供了新的平台。

　　在今年两会上，除了教育部官员的声音，来自地方代表委员的声音也耐人寻味，来自河南的全国人大代表李光宇直言该省高考名额分配较少的问题，请现场媒体给教育部捎话，鞠躬恳请教育部让更多河南孩子获得公平受教育的机会。李光宇的请求其实暴露了长久以来，我国高考制度地区名额分配不公的问题，如山东、安徽、广东、河南、四川等人口大省和高考大省的录取率长期处于较低水平。又有数据显示，河南省的一本录取率仅为7.6%，其中，“211”以上院校招考比例更仅为3.7%；而北京市的一本录取率则高达24.8%.这些背后的优质高教资源分布现实又是，河南全省仅有一所“211”高校，北京市的重点高校多达26所。以地域为界限的差别化高考制度，越来越成为教育公平的绊脚石。

　　曾有个广为流传的段子——一个湖南小伙在北京建筑工地当小工，偶然间和一名北京设计师聊天，没想到两人同年高考，都是全国统一试卷，差不多的分数，湖南小伙子黯然落榜，北京男孩如愿考上大学。多年以后，两人的命运有了巨大的差异。如今，随着公众权利意识的彰显，对于机会公平，尤其是教育机会公平诉求的加剧，高考招生指标的分配，显然到了不得不调整的时候。

　　对于这个问题，实际上在《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》中着墨颇多，如要“提高中西部地区和人口大省高考录取率”，“合理确定分省招生计划，严格控制属地招生比例”等。人们期待这些改革目标能够科学规划、落实到位，最大限度维护教育公平，给广大考生营造科学、公平的竞争环境。若此，高考改革将获得人们更多“点赞”。

编辑：周文