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培训中心不能成为腐败“后花园”

//m.auribault.com 2014-07-31 来源：中工网—《工人日报》

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　　打着培训旗号的“培训中心”，或成为一些人请客应酬、权钱交易的场所，或异化为单位隐蔽的“小金库”，既助长了不正之风，也给利益输送和权力自肥留下空间，成为滋生腐败的“后花园”。这些异化了的培训中心消弭着公众的信任，严重损害政府形象，影响正常的党群、干群关系。对这些“挂羊头卖狗肉”式的培训中心来一次清理、整顿，无疑是顺民心之举。

　　超标设施应有尽有、“变身”娱乐休闲中心、沦为公款吃喝和私人接待新“阵地”，背靠“大树”搞经营、化身隐形“小金库”，借培训中心之名建办公楼、度假村，“景区里的培训”成竞相争取的“福利”……7月29日的《人民日报》以《中纪委官网向网友再发征集令起底藏在培训中心的奢靡乱象》为题，曝光了隐蔽在培训中心里的奢靡和享乐乱象。

　　报道称，随着纠正“四风”工作的深入，一些“四风”问题开始从明到暗，向隐蔽化转变。隐藏在培训中心里的享乐奢靡成为媒体和群众反映比较突出的问题。

　　众所周知，培训中心本是干部职工学习知识、增长才干、交流工作的地方。而培训也是单位或部门为了加强学习、提升干部职工的整体业务素质，更好地开展工作所进行的一项必要活动。然而现实中，培训中心何以成为享乐奢靡、规避监督的“避风港”？

　　究其原因，一方面，中央落实八项规定以来，大力整治清除作风之弊，从治理“舌尖上的腐败”，到狠刹“会所中的歪风”，震慑了一部分违法违纪的官员，这些人不敢在公开场合吃喝玩乐，开始转移“阵地”，在培训中心胡吃海喝，甚至把麻将机、K歌音箱等休闲娱乐设备也搬了进去。

　　另一方面，作为机关单位的附属机构，一些培训中心自以为有“黄马褂”、“隐身衣”，加上一些领导干部对本单位纠风不力，或有意偏袒或不自觉地无视各种“四风”之举，也助长了培训中心里的不正之风。更有一些人目无党纪国法，贪图享乐意识作祟，不是认真思考如何对照八项规定、反“四风”及党的群众路线教育实践活动精神来自我约束，却将歪脑筋用在偷梁换柱、瞒天过海上。

　　再仔细剖析近年来一些培训中心屡屡上演“变形记”的深层原因，也源于其自身定位的不清晰、市场化改革的不彻底。许多培训中心政企不分、公私“混搭”，一边挂靠政府部门、享受财政补贴，一边却对外经营、营利赚钱。盈利了，成为一些机关单位的“小金库”；亏损了，则要靠着机关单位倒贴资金、维持运营。在计划经济时代，社会化服务不发达，一些机关单位兴建培训中心弥补社会服务资源不足；今天，“机关办社会”显然已经不合时宜，培训中心这种计划经济时代“权力型经济”的产物，越来越让人质疑其存在的必要性。

　　更为严重的是，各种打着培训旗号的“培训中心”，或成为一些人请客应酬、权钱交易的场所，或异化为单位隐蔽的“小金库”，既助长了不正之风，也给利益输送和权力自肥留下空间，成为滋生腐败的“后花园”。这些异化了的培训中心消弭着公众的信任，严重损害政府形象，影响正常的党群、干群关系。对这些“挂羊头卖狗肉”式的培训中心来一次清理、整顿，无疑是顺民心之举。

　　要清除培训中心的不正之风，必须对其进行一次全面梳理，摸清家底、登记造册、纳入统一平台管理。对那些手续不全、违法建设的培训中心，要追究当事人责任；同时对现有的培训中心进行分类，对涉及国家安全或公共活动确实需要的场地有条件地保留，其他的则统一处置，该关闭的关闭，该社会化的社会化。

　　同时，进一步规范培训工作，强化对培训活动的监督管理，充分发动群众、媒体等力量进行监督，把违规培训中心暴露在阳光下，推动培训中心改制转型，从根本上杜绝其中的种种不正之风。

编辑：曹茂竹

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