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中工时评：创新将为东北振兴提供内生动力与活力

赵剑影

//m.auribault.com 2015-08-14 来源：中工网

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　　GDP增长去年失速，今年上半年年报又居末位，东北这个曾经的“共和国长子”让国人“牵肠挂肚”。

　　在新常态下怎样推动东北振兴，一直也是中央领导高度关心的问题。半年之内，习近平总书记两度“过问”东北经济。7月17日，习近平在吉林调研期间专门召开座谈会强调，振兴东北老工业基地已到了“滚石上山、爬坡过坎”的关键阶段，国家要加大支持力度，东北地区要增强内生发展活力和动力，精准发力，扎实工作，加快老工业基地振兴发展。“搞好经济、搞好企业、搞好国有企业，把实体经济抓上去。”习近平在吉林考察调研时指出，把制造业搞上去，创新驱动发展是核心。他一针见血地指出了东北经济存在的问题，老工业基地支柱产业要通过创新实现优化升级、脱胎换骨，进行深入改革创新，实现适应经济新常态的战略性调整。

　　事实上，国家一直重视东北老工业基地的发展。2014年，国务院又印发了《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》。东北地区国有经济发达，民营经济和服务业却较落后，进而导致市场化程度较低，市场环境较差。这是发展的问题所在，更是改革的空间所在。近十年来，东北地区振兴战略取得了重要成效，尤其是在头几年，东北地区经济增速保持了较好水平。但最近几年，东北地区的投资驱动增长模式难以为继，国有经济占比又较高，对非公经济产生一定的挤出效应，民营经济发展不足导致市场力量没有充分发挥。加上创新能力较弱，与转型升级没有跟上经济发展的速度，东北开始落后于中西部地区。

　　虽然今年上半年东北三省提交的成绩单要好于一季度，但与去年同期7.2%的增速相比，依然存在较大落差。黑龙江省和吉林省的上半年GDP增速分别为5.1%和6.1%，与一季度相比，均小幅增长0.3%.依然没有能够走出GDP增速垫底的阴影。今年上半年，辽宁、黑龙江、吉林分列全国经济增速的倒数第一、倒数第三和倒数第四。

　　为走出经济低迷，东北三省在投资拉动上下了相当大的功夫，也显现出对投资的依赖程度相对较高。通过对东北三省已公布的信息梳理可以发现，按照吉林省公布的数据，今年上半年，吉林省固定资产投资增长12.1%，比一季度提高2.9个百分点，民间投资增长11.9%.社会消费品零售总额增长8.3%，比一季度提高1.6个百分点。无独有偶，拖累辽宁省的固定资产投资也在今年上半年出现好转势头。从一些公开信息可以看到，投资对黑龙江省的拉动作用正在显现。今年前5个月，仅哈尔滨市就有5个超百亿元项目落地，79个10亿元以上项目开复工。

　　然而，我国经济已进入新常态。新常态下，依靠投资、出口等拉动经济的方式已经过时，如今更需要以科技创新、劳动者技能素质提升和经济竞争主体管理方式创新来取得改革的突破，需要从传统的要素驱动向创新驱动积极转变。也只有这样，新常态下的经济才会发展得平稳适度，并转变为一把“利器”，斩断阻碍发展的“枷锁”，让发展的乘数效应凸显。

　　2015年上半年，我国经济增长7%.我国经济呈现出非常强的两面性，传统企业不改革、不技术改造和产业升级，就没有活路；大量新兴产业、互联网+、新商业模式的创新型小企业重组了存量资源，在资本市场的助推下快速成长。我国经济处于巨大的转型摩擦中，电力等消耗指标增长缓慢，但从GDP新核算中引入的知识产权、R&D、资源租赁、职工期权等新指标核算看，我国经济中的创新探索是真实的，而且发展迅速。

　　事实上，规范的经济增长理论都会假设经济要素受到边际收益递减规律的作用，经济发展到任何阶段都会遇到“增长停滞”的问题。因此，要突破均衡状态只有通过技术革命和创新，创新驱动的激励则来自于市场竞争。根据国家统计局公布的相关数据，我国目前的R&D支出、教育支出、文化娱乐支出都在快速增长，与过去相比，同样的增长速度蕴含着不同的增长质量和创新内涵。未来，我国经济的发展是要通过创新、创业来整合旧经济，突破增长的徘徊。同样，东北的发展也处于全国的大局之中，创新同样是振兴东北的核心和关键，也只有依靠创新驱动才能“滚石上山、爬坡过坎”向前发展。

编辑：周文