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让“月薪制”成为建筑业清欠的契机

//m.auribault.com 2017-12-21 07:36:29 来源：中工网--《工人日报》

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让“月薪制”成为建筑业清欠的契机

韩韫超

　　早在十几年前，不少地方就努力推行“月薪制”，旨在让农民工的工资更有保障，今年7月人社部印发的《治欠保支三年行动计划（2017-2019）》的具体举措中，又提出了在工程建筑领域实行农民工工资按月结算，到2019年底“月薪制”全覆盖的计划。可以说，各方对“月薪制”的做法并不陌生，其价值和意义也无需赘言，但多年来这一举措在一些地方水土不服，反映出了以建筑业为代表的一些用工领域在用工方式、薪酬发放、劳动保障等方面的诸多痛点。

　　以建筑业为例，“月薪制”不招待见，有该行业层层转包现象严重、资金周转压力大的原因。除此之外，因工种不同、季节不同而造成工期的长短也会有差异，因而坚持按月发薪对一些企业来说也不现实，加之部分农民工按月取薪后，相比原先四处打游击式的务工，实际得到的报酬反而更少，其自身对“月薪制”也缺乏足够的积极性。

　　要真正实现“月薪制”，还得从用工链条入手。首先，要在农民工群体中对这一制度进行更广泛深入的宣传，用更多鲜活案例为农民工讲述“月薪制”在防止自身被欠薪方面的兜底和保障作用，让更多的农民工认识到：追求一时一地获得的报酬，注定是一种短视心理，只有与积极要求、响应这一制度，才能使收入更稳定、更可持续，才能将自身劳动权益牢牢锁进“保险箱”。

　　其次，对企业和施工方来说，不妨以“月薪制”为契机，进一步规范包工、用工市场，向不合理的招标、用工机制开刀。眼下一些企业和施工单位对“月薪制”采取绕着走的态度，多是出于自身利益的考量，但“躲得过初一，躲不过十五”，一旦出现资金链断裂，不仅会形成被迫拖欠薪酬的事实，一系列工程利润也难以保证，自身还将会面临法律的严惩。

　　“清欠行动”一直在路上。近年来，从中央到地方，各种相关政策、举措可谓不少，有些取得了不错的效果，有些则遭到冷遇。要想让这些政策和举措真正沉下去、用起来、见成效，显然不能仅靠单纯地“头痛医头脚痛医脚”，还应对背后反映出的用工问题和劳动关系存在的问题，进行及时剖析和反思。只有移开了政策执行过程中的“绊脚石”，解开了相关人群心中的“小疙瘩”，清欠行动才能有的放矢、对症下药，政策执行起来才能更对路、更高效。

　　清欠路上各项措施实施遇阻并不可怕，从某种意义上说，这也是啃下治理欠薪这块“硬骨头”的必经之路。可以说，各方对清欠工作每一次尝试，都是一种可贵的进步。如今看来，光有好点子、新办法还不够，随时关注实施效果、收集真实信息、充分调研和回访、倾听反馈意见，在兼顾各方利益的基础上，对措施的存废和细化程度及时决策、调整等，同样不可或缺。让总结经验教训成为一种习惯，清欠大网的网眼才会越来越小，网绳才会越来越粗。

　　可喜的是，近年来各地清欠工作已经逐渐告别昔日的“打地鼠”模式，越来越多地开始从制度上入手、从源头上治理。近日国办印发《保障农民工工资支付工作考核办法》，将欠薪治理成效纳入对政府的考核，被视为清欠过程中的又一记重拳。今后，要想让农民工工资更有保障，需要多部门、多环节的相互协同配合，更离不开各方“打补丁”“通梗阻”的切实努力。

编辑：葛文琦

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