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湖北宜昌市总工会副主席：构建“互联网+”困难职工精准识别支撑

//m.auribault.com 2017-11-06 15:07:24 来源：中工网

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运用大数据借力大队伍

　　构建“互联网+”困难职工精准识别支撑

　　湖北省宜昌市总工会副主席江浩

　　（2017年9月23日）

　　近年来，在全总、湖北省总和宜昌市委的正确领导下，宜昌市总工会积极适应“互联网+”和做好网上群众工作的新要求，坚持以政务大数据为依托，充分发挥社区网格管理员在走访巡查中的独特作用，突出精准比对、精细建档、精心服务，为开展“互联网+”困难职工帮扶工作奠定了坚实的基础，走出了一条线上线下开展困难帮扶工作的新路子。

一、多元化构建大数据平台

　　一是基础信息共通。宜昌市以人口、房屋和法人组织为标识，构建了全市统一、动态更新、联通共享、功能齐全的智慧城市综合信息平台。我们依托这一平台，以职工身份证号和企业社会信用代码为唯一标识，通过共享交换平台，使工会所需的职工个人信息及企业组织信息与全市公安、人社、民政、房管、工商等职能部门基础信息即时对接，实现了职工社保、医保、公积金、低保、房屋、私家车等信息即时关联，企业规模、经营范围、经营状况、用工情况等信息直观反映、同步显示，从而实现对包括困难职工在内的全市职工个人信息和工会组织信息从静态、单项管理到动态、综合管理，为做好帮扶工作提供了精准的信息支撑。

　　二是社会信息共享。积极创新职工服务形式，联合湖北银行、工商银行及141家商户，推出“职工服务卡”，累计发卡16万张，全市困难职工人手一张，职工享受各类优惠过亿元。通过与商家服务后台的数据共享，有效了解了困难职工的消费趋势和消费特点，收集、掌握困难职工生活动态，了解困难职工生活需求，为我们有针对性地开展困难帮扶工作提供了借鉴参考。

　　三是网格信息共用。宜昌市将全市社区（村）划分成11000个网格，每个网格配备一名网格管理员，人、房、事、物、组织全部纳入网格管理范畴。我们联合市网格管理中心，将网格管理员纳入工会信息采集员队伍。市政府免费开发了“社区E通”手机工会工作模块，网格管理员通过E通手机即可完成网格内的困难职工申报、困难职工走访及就业服务并将信息实采集、实时上报、实时更新。截至目前，网格管理员累计入户核查困难职工2.5万人次，向市总上传有效信息3.7万余条。

二、全方位开展精准化比对

　　一是精准识别。困难职工等信息与政务大数据、社会公共信息的交换共享，使得工会数据支撑更加扎实，困难职工审核由线下转为线上。以前基层工会干部全部完成逐一入户调查核实至少需要一个月时间，现在通过大数据比对核查，仅需3天。在审核过程中，我们将困难职工个人身份证号输入大数据平台进行联网比对、验证，可以清楚查询到困难职工的户籍、房屋、车辆、公积金、社保、医保等个人信息及工商注册信息。如果在比对中发现申请人有私家车、或者有两套以上房屋、或者为法人及私营业主，原则上不能纳入帮扶对象。反之，如通过比对发现某职工出现失业，或没有社保、医保，或出现大额医疗支出等情况，则相应加大帮扶力度。系统运行以来，已实现对全市所有建档困难职工进行网上比对和审核，依法有据对拥有私家车和多套房产等因素申请困难帮扶的90余名职工及时给予了不符合帮扶条件的回应，他们中无一人提出异议，有效避免了“人情帮扶”、“关系帮扶”。

　　二是精准定位。依托电子政务平台，将困难职工个人信息与全市人口基础信息对接，可以迅速掌握困难职工所在社区的人口总数、困难职工人数及困难职工比例，并实现对某一区域困难职工群体的年龄结构、性别比例、婚姻状况、行业分布、致困原因、就业状况等情况进行统计分析。借助全市电子地图，可以准确查找每一名困难职工的居住位置，具体查看包括登记照片、身份证号、工作单位、所属网格及网格管理员姓名及电话等在内的困难职工个人信息，还可以了解困难职工所住楼栋的总人数、男女比例等，通过房屋结构图可以清晰显示困难职工所居住的房屋权属性质、房屋楼层及左邻右舍的状况，以及其家庭成员的基本情况。

　　三是精准服务。我们根据时代特征和职工特点，积极拓展困难职工诉求渠道，网站、微信、微博、手机APP平台“四管齐下”，开通主席信箱、问题咨询等模块，全方位掌握困难职工个性需求。建立困难职工诉求分类处理机制，对于可以立即办理的进行即时信息配置和服务对接；对于需要相关部门办理的，及时启动“联动机制”；对于存在“不会办理”等实际困难的职工，由网络统一调度，实行“点对点”服务。拓展线上服务项目，推出“互联网+”困难职工帮扶、就业服务、婚恋服务等“十大套餐”，使广大困难职工享受到更多的项目化、订单式、普惠性服务，服务职工由单一服务向全方位、多样化转变。系统投入运行以来，90%的服务项目办理完成时限缩短到了3天，职工满意率达90%以上。

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编辑：蔺凯伊

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