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老党员张安乐：30多年调解纠纷2300多件（图）

//m.auribault.com 2014-07-04 来源：山西日报

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　　夏县瑶峰镇人民调解委员会主任张安乐，苦口一张为百姓，30多年先后调解各类纠纷2300多件，解答法律咨询万余人次，受到省、市、县表彰43次——

　　70岁出头的张安乐，是位有着40余年党龄的共产党员。2004年退休返聘依然担任夏县瑶峰镇人民调解委员会主任，后又挑起县交警大队交通事故调解委员会副主任担子。30多年来，他凭苦口一张，保一方平安，使万家欢乐，先后调解各类纠纷2300多件，解答法律咨询万余人次，自编、自采、自印《法律服务动态》小刊物158期，受到省、市、县表彰43次，2013年又获得“全国模范人民调解员”殊荣。有人问老张，这把年纪整天两头忙，到底图个啥？他坚定地回答：为了百姓安乐！

　　夏日炎炎，七旬老人张安乐仍然奔波在夏县的村村寨寨，满腔热情服务群众。“七一”党的生日这天，冒着暑热，笔者专程采访了他。

　　无悔选择调解路

　　张安乐生在旧社会，长在新中国，1961年入团，1971年入党。他常说，咱是个共产党员，就要把群众的事放在心上，工作没有责任感和事业心活着是没意义的。

　　1980年在夏县农药厂担任党支部书记的张安乐，被调到原城关公社工作，当时，有司法助理员、纪律检查员、党委秘书、企业办主任4个工作岗位任他选择。考虑到身边太多因法律知识贫乏发生的惨案，张安乐选择担任了城关镇司法助理员。

　　乡镇法律服务对象大多数是村民，而村民有了难事、急事要解决，不可能考虑上班或下班，因此，张安乐工作以来，也是不翻日历不算天，只想事情能办人能见。他始终把服务群众放在第一位，把家里事托付给妻子和儿子料理，上班不避星期天，工作不分节假日。

　　72岁的李大爷，因两个儿子互相扯皮不抚养，老人40天吃饭没着落。张安乐心急如焚，两次骑车来到5公里远的弯里村，与老人的两个儿子和儿媳交心通气，苦口婆心讲孝道，换位思考说养老，终于说服妯娌俩放弃养老人吃亏沾光的歪理，最后达成了轮流定期按时接送赡养老人的协议，而张安乐每次去村调解后回到机关都近半夜，他也不说苦累。

　　一天在下班回家的路上，四董村村民老陈向张安乐咨询，自己承包村民组马房和场基经营一个陶瓷制造厂，因拖欠租金近万元，村民组扣住他全家4口人土地达4年之久，说是抵租金，对此，老陈想不通，说要和村民组闹事，张安乐听后，立刻劝道：“你欠租金不该，扣住土地是胡来，万不可违法蛮干。”第二天，张安乐就赶到四董村与村干部一起忙到午夜12点多，使问题圆满解决。

　诠释“四心”调解法

　　张安乐在长期的工作实践中，努力践行自己的“四心”工作法：热心接待当事人，使他们感到温暖；耐心听取当事人陈述，使他们感到你可信；细心调查事实真相，使他们感到你认真；公心处理纠纷，使他们感到你不偏向谁。

　　一般纠纷不放过。为了确保一方平安，张安乐牢牢把握不能让“大不了”的事酿成“不得了”的事。

　　小郭村村民小樊因制止邻居小秦停止排水侵害发生打架，双方都出示医药费报销单要求互赔，可小樊一口否认自己打了小秦。为查清事实，张安乐两次来到小郭村群众中间走访，众说不一，赔偿一时难下定论。面对樊、秦二人的14张医药凭证，张安乐经过认真细心核定后发现，双方打架在4月3日，可小秦出示的医药报销单有一张却是3月6日，未打架就开出了医药报销单，显然不符合逻辑，去伪存真、公正调解，最终让当事双方心服口服。

　　疑难纠纷迎难上。面对一些疑难纠纷，张安乐把握公道，也不惧怕胡搅蛮缠不讲理的人。

　　南师村村民老王多种了村民老李0.39亩耕地，4年后，老李发现这个问题，请求镇司法追回属于自己的耕地。但一贯薄情的老王拒不承认。张安乐先后4次到南师村询问分地群众代表，查阅分地底薄，丈量了王李两家所有地块。经过反复做思想工作，老王还是赖着不认账。张安乐根据司法部发布的《民间纠纷处理办理》中的有关规定，经领导同意，以司法助理员和镇政府名义作出处理决定，责令老王退出多种土地，交归老李耕种。决定送达后，老王不起诉，15日之后，在村干部协助监督下，砍去老王多种土地上的34棵苹果树，老李种上了玉米。没想到，几天后，老王毁掉老李家的玉米，种上了豆类作物。张安乐在下乡办案途中，还遭到老王拦路漫骂。后来，此案经过市、县两级法院审理，镇政府的处理决定得到了审判机关支持，老王最终败诉。

　　面对一些重大纠纷，张安乐敢于承担。2008年7月，韩社西村中年妇女范大妈去地里叫丈夫吃饭，被断落在地头的农灌电线电击身亡，其原因是线路老化，超负荷运行。悲愤中的范家人认为电源来自供电公司，要求其承担事故全部责任，30多位亲属几次围攻供电局，到县委找领导。张安乐受镇党委领导指派与一名副镇长前去调处，张安乐经过诚恳反复劝导，说服了范家人停止过激行为，镇政府与供电部门多次沟通达成协议，终以7万元赔偿金成功化解了这人命大案。

25年办刊不动摇

　　2001年，乡镇机构改革时，原城关镇、大庙、郭道乡合并建制为瑶峰镇，共55个行政村、139个自然村、6万多人口。为了提高民调队伍素质，使村级调委会调解文书规范化，张安乐把文书的内容、格式及装订顺序传授给民调干部，每年组织两次调解文书展评，每月25日召开一次镇民调干部会议，组织集体学习，汇报各村纠纷化解案例、本月工作开展情况等。

　　张安乐上世纪80年代末自发办起瑶峰镇《法律服务动态》小刊物，25年来从未间断，他坚持自采、自编、自印，已印发到158期，报道了420多个典型案例的人与事，反映了全镇民调工作和法律服务工作的全貌。2012年，运城市司法局编写的《人民调解工作案例汇编》一书，就选用了夏县瑶峰镇《法律服务动态》中25篇典型材料，20余篇典型纠纷化解案例，被省、市、县报刊电台采用。

　　2004年，张安乐告老还乡后，镇领导研究又将他返聘回到原来的工作岗位，这位法律服务战线上的老黄牛，为党的事业仍在默默地奉献着。2011年，夏县公安局交警大队建起道路交通事故纠纷调委会，又聘请张安乐担任调委会副主任职务，4年来，张安乐风里来雨里去，成功化解了120多起交通事故，山西省公安厅、司法厅、综治委、总工会授予张安乐“优秀交通事故纠纷人民调解员”光荣称号。

　　采访时，充满激情的张安乐对笔者说：“我要继续在司法行政这片沃土上辛勤耕耘，为自己钟爱的人民调解事业奉献到生命最后一刻！”（张秀峰文/图）

编辑：王莹