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辽河油田公司工会构建群众性安全生产监督网络纪实

//m.auribault.com 2016-11-01 08:53:23 来源：中工网—《辽宁职工报》

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　　安全是企业的生命线，特别是石油行业，安全生产的稳定与否不仅关系到企业的前途，还关系到每名职工的生命健康和家庭幸福。辽河油田拥有9万余名员工，工作区域涉及两省12个市（地）、34个县（旗），高温、高压、野外、24小时连续作业，各类安全风险点多、线长、面广，管控难度大……面对如此庞大的工作队伍和分散的生产区域，辽河油田公司工会出台了《辽河油田公司群众性安全监督工作管理办法》、群众性安全生产监督员《月度工作考核办法》、制定群众性安全生产监督员分级考核淘汰制度、设立群众安全监督专项资金……在油田打造了一张群众性安全生产监督网络。引导职工“要安全”，带动职工“管安全”，实现全员“会安全”，为企业安全生产和维护职工生命权益构筑起一条安全防线。

　　金字塔式安全监督网覆盖全油田

　　“今天，我讲讲上午发现井站梯子开焊隐患并排除隐患的经过……”在辽河油田生产一线的交接班会上，常常会看到这样分享安全经验的场面，讲述者通常是油田的“安全生产监督哨”。

　　辽河油田公司工会启动群众性安全生产监督工作之初，在465个生产岗位设立“安全生产监督岗”，聘任了4505名一线生产岗位员工为“安全生产监督哨”，协助企业抓好安全生产。“百岗千哨”运行几年后，辽河油田公司工会在4505个“安全生产监督哨”中选聘了45名油田公司级“首席安全监督员”，以此加强群众性安全监督的监督力度。一年后，辽河油田公司工会又在各二级单位全面设立厂（处）、作业区（大队）级“首席安全监督员”，首席安全监督员的强势阵容，无疑是给油田安全生产加了一道“保险杠”，使油田始终处于良好的运转状态。

　　目前，辽河油田共有局级首席监督哨40人、处级首席监督哨274人、区级首席监督哨433人，监督哨3753人，搭建起结构合理、横纵链接，遍布油田生产区域的金字塔式安全监督网。这支安全监督生力军，持续发挥着群众性安全生产监督的有效作用，每年发现隐患和纠正违章数以万计，避免经济损失数千万元，2015~2016年度，仅40名油田公司级“首席安全监督员”就发现不安全因素17524个，制止违章716次，避免经济损失3257万元。

　　强化管理，推进活动深入开展

　　金字塔式安全监督网层层带动、运转高效，优势明显。但是，仅靠各级“首席”和监督哨自身运转也存在组织力量不足、隐患整改滞后等问题。为此，2015年辽河油田公司工会在25个主要生产单位成立了工会安全生产群众监督总站（简称工监总站）。工监总站主要针对群众性安全监督员进行业务培训、指导、监督、检查和考核。

　　如果说“安全生产监督哨”和“首席安全监督员”是为安全生产保驾护航的士兵，那么工监总站就是这些士兵的指挥官。工监总站改写了安全监督员“单兵作战”、“各唱各调”的“散打”工作格局。

　　今年3月，曙光采油厂工监总站组织十几名首席安全监督员到生产一线巡检。一路上，他们发现很多员工把采油产生的不可回收伴生气体直接排放到空气中。回到工监总站，他们针对这个安全隐患进行了分析，最终总结提出了一套可行的整改方案。群众性安全监督员在工监总站的组织协调下，开展了教育培训、大讨论大排查、现场风险识别等活动，进一步强化群众性安全监督的工作力度。同时，工监总站还发挥服务企业安全职能部门的作用，扩大了群众性安全监督的影响力。工监总站站长由主管的工会副主席兼任，进入本单位HSE委员会。同时赋予各级“首席”参与本单位同级工会系统所在HSE分委会各种会议和活动的权力，积极谏言建议。通过这样的参与，不仅使群众监督拥有了更有力的话语权，而且强化了组织保障，促进了实现群众安全监督工作与HSE体系的有机融合，有力保证了监督工作的方向和重点。去年，特种油开发公司首席安全监督员李杰在观察工监总站研发的隐患大数据库系统后发现，近3000条上报信息与井场油污有关，占3个月上报隐患的30%。

有奖有惩

　　鼓励安监员干事儿

　　锦州采油厂“首席安全监督员”王小兵在13—226井作业检查时，发现井口硫化氢气味儿浓烈，但操作人员因考虑抓进度不愿停止施工。在他的一再坚持下停工检测，结果发现硫化氢超标40%，施工人员果断采取措施，及时避免了事故的发生。王小兵说：“干得好有奖励，干不好就会被淘汰，那样不但自己丢脸，更给企业造成损失。”

　　辽河油田公司工会制定出台《辽河油田公司群众性安全监督工作管理办法》，赋予群众性安全监督员权利与义务。同时还设立群众安全监督专项资金，主要用于各工监总站（或工会）组织的优秀安全监督员的表彰、安全合理化建议奖励、隐患发现鼓励以及安全监督员的培训等各类安全活动。

　　另外，辽河油田公司工会还针对首席安全监督员实行分级考核淘汰，确定了安全常项检查、季度活动计划、月度工作总结、年度履职报告、提出工作建议等减分项和加分项，按获得的分数进行评定。4年来，仅油田公司级首席安全监督员调整解聘就达到46人。监督员队伍“能进能出”、待遇“能高能低”的动态管理机制，激发了群众性安全监督员的工作动力。

　　如今，在辽河油田随处都能看见佩戴胸卡的群众安全监督员，他们穿梭于油田的生产一线，为维护职工生命权益保驾护航。群众性安全监督工作开展得好不好，油田职工最有感受。曙光采油厂员工刘红新在生产一线工作了29年，他说：“过去我对生产安全不上心，总觉得只要没被人逮到就行。如今，在安全监督员的影响下，不管有没有人管，我都把安全放在第一位。”在各级安全监督员的引导下，油田职工有了安全生产的意识，有了安全生产的知识，有了自我防范的能力，真正实现了从“要我安全”到“我要安全”的转变。（戴吉楠）

编辑：朱晶晶

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