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山东寿光：民主管理画出职企“同心圆”

//m.auribault.com 2015-12-15 10:03:34 来源：中工网——《山东工人报》

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寿光：民主管理画出职企“同心圆”

厂务公开赢得职工信赖　以人为本促进企业发展

　　中工网讯近日，寿光市昊华轮胎有限公司内，4000名职工第一次通过公推直选的方式，选举出了工会主席。这次直选的成功，不仅保障了基层广大职工行使参与决策、参与管理、参与监督的权利，使职工民主权利在企业“落地生花”，也体现了寿光开展“推行协商民主、强化社会责任”工作的有力举措，让职工在企业感受到了“归属感”。目前，寿光15家企业已经通过这种形式选举出工会主席。

　　近年来，寿光把推行厂务公开民主管理作为加强创新社会管理和做好党的群众工作的基础工程来抓，全省率先编印下发了《职工代表大会制度操作指南》，全省率先出台了《厂务公开民主管理工作三年规划》，全面落实了《企业民主管理规定》和《山东省厂务公开条例》，按照“建制规范与作用发挥并举”的推进思路，加强企事业单位职工代表大会建设，强化规范指导服务，实现厂务公开民主管理工作整体提升，取得了“企业尊重职工、职工信任企业”的良好效果。

　　为促使工作落实到位，该市为每一个系统、镇街、企业确定一名联系人员，负责对所联系单位厂务公开的内容、形式、程序、效果等进行指导督查，并定期对镇街、系统和企事业单位开展观摩考评。工作过程实施分类推进，根据行业特点和企业性质，选树了大、中、小三类不同典型，建立工作台账，实行层级管理，辐射示范带动。今年以来，结合“推行协商民主、强化社会责任”品牌创建活动，对近三年选树的32家示范单位进行了全面调研规范；全面启动职工代表素质提升工程，提高职工代表参与企事业单位管理和监督评议的能力。

　　为促进工作落地规范，确保长效，寿光在具体实施中，明确了具体的工作目标和详细的考核办法，对于组织建设、职工代表大会制度、厂务公开三大项21小项提出了规范化标准。全面推行“一函两书一手册”（即职代会召开提示函、职代会超期整改建议书、职代会超期整改报告书和厂务公开民主管理规范化手册）制度，落实“四合同十公开”（即职代会、会代会，集体合同、工资协议、劳动卫生协议、女职工保护协议，实绩、出勤、报酬、评先、授予、入党、提干、奖罚、采购、出售），实施以“主席问、职工谈、工会议、企业办、代表评”为主要内容的基层民主管理“五步法”，全面规范提升全市职工代表大会水平。并进一步丰富职工代表大会内容，以“职工代表大会保安全生产”和“公开解难题民主促发展”主题活动为抓手，通过落实企业负责人向职工代表大会汇报安全生产事项、签订完善《劳动安全卫生专项协议》、开展职工提案和合理化建议征集、建设安全文化长廊、建立职工代表巡视等制度等方式“群防群治、群策群力”的作用，增强了职工代表大会的实际效果。

　　为促进企工双向互动，寿光围绕职工关心热点、企业发展难点、廉政建设焦点，建立了职工参政机制，通过多种渠道，搭建动态性、即时性公开交流平台，使公开民主延伸到车间、科室、班组和全体职工。今年4月，在山东新龙集团，有一次两难选择。落地“引进英国英力士技术离子膜改造项目”，还是“扩建职工家属楼”，鉴于资金问题只能“二选一”。于是公司召开职工代表大会讨论审议，126名代表中98人赞成引进离子膜改造项目，公司职工意见和谐达成一致。不久后，公司又整合资源，职工家属楼扩建项目也顺利实施。良好的沟通机制使得单位与职工打开“天窗”说亮话，充分体现了“推行协商民主、强化社会责任”的重要意义。（刘蕾）

编辑：郭丽娟

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