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北京市总工会破解“六个难题”探索市级行业协商

//m.auribault.com 2017-12-19 09:45:59 来源：中工网--《工人日报》

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　　中工网讯 “截至2017年9月底，全市保安、汽车零配件、餐饮、家具、金融、园林绿化、道路运输等行业根据自身特点已开展了集体协商。”近年来，北京市总工会尝试打破限制，行业协商层级上移，以覆盖全市140家保安公司，近20万人的全市保安行业工资集体协商为试点，开启了在市级层面开展行业集体协商的探索。

　　北京市总工会之所以能有效推进市级行业集体协商，得益于对“双方认识有差异、协商主体不健全、法律制度有掣肘、协商内容水平低、监督执行不到位、协商力量有不足”等“六个难题”的成功化解。

　　北京市总工会主动争取党政领导支持，充分利用协调劳动关系三方会议机制，积极争取行业主管部门支持，力求合力解决协商认识问题。同时积极推动行业工会联合会建设，目前已先后成立互联网、演艺、食品加工等15个市级行业工会联合会，未来还将继续扩大，从而为谈判找到“对手”，确保协商主体和协商代表的合法性。

　　针对省、市级开展行业集体协商法律依据不足的问题，北京市总工会推动市人大修订了《北京市实施<中华人民共和国工会法>办法》，对区域性、行业性集体合同的效力范围进行明确。同时，通过创新形成“以龙头企业为代表，带动行业协商”的协商模式，以及“集中协商，二次确认，分别通过，属地备案”的协商方法，较好解决了在市级层面搭建协商平台的制度障碍。

　　为逐步提高协商质量，北京市总工会采取“先搭平台再谈内容”的工作思路——2016年开启了“全国银行业集体协商的破冰之举”；在餐饮业工资专项协商中采取“协商企业分类、协商标准分档”的协商模式；专门出台《指导意见》，明确集体协商工作对职工福利费及教育经费使用、劳动保护标准、高技能人才待遇、带薪休假等重点议题“四必谈”。

　　为建立有效的监督履约制度，北京市总工会还形成了市协调劳动关系三方监督检查、行业内部开展监督、利用12351职工服务热线开展群众性劳动法律监督等三个层级的监督检查机制。同时，为每个工会联合会配备了1名专职律师、1名集体协商指导员，提供法律支持和具体指导，加强协商指导力量，提升干部协商能力。（记者张锐）

编辑：葛文琦

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