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工资集体协商中的“辽源模式”

//m.auribault.com 2016-11-21 10:52:06 来源：中工网—《劳动新闻》

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　　11月中旬的一天，辽源市总工会接到东辽县总工会“关于申请工资集体协商指导团介入的请示”，立即指派市级指导员赶赴东辽县开发区，对开发区内企业工资集体协商进行了成功指导。

　　这也是辽源市推出“工资集体协商指导团制度”以来的首次试水。

　　近年来，吉林省辽源市总工会以和谐劳动关系为主线，探索出独具特色、惠及近12万名职工的工资集体协商“辽源模式”。

　　规范程序五项基础资料缺一不可

　　辽源市地处吉林省腹地，是一座因煤而兴的资源枯竭型转型城市。辖区以中小型加工制造企业和服务业为主。因国企改制和矿产资源枯竭等因素导致的下岗职工较多，大部分企业职工工资都在低水平徘徊，而且没有定期调整的保障机制，劳资矛盾比较突出。

　　工资关系到职工切身经济利益，关系到企业和谐和社会稳定，是工会组织参与社会管理的突破口。

　　为此，辽源市于2008年启动工资集体协商工作，2011年全面推行，2013年提质增效，开始工资集体协商示范点建设,为在小型欠发达城市高效、成功推进工资集体协商做出了有益探索。

　　该市制定了“工资集体协商操作程序”“企业、区域、行业工资集体协议书范本”“集体协商记录”“职代会决议”等操作范本。严格要求基层企业按照协商法定程序，在吉林省内率先提出健全协商五项基础资料，即要约书及复函、协议书、协商记录、职代会决议、审查备案登记表；建立工资集体协议书上级工会预审、备案制度，对合同内容的合法性和协商程序的规范性实行县区、市双层审核制度，对于形式化合同和低标准合同，在年度表彰打分时不计入签订总数；对于签订的区域性、行业性工资集体合同，如果企业方协商主体不健全，合同文本后必须由所覆盖的企业主逐一签字、盖章，由他们作为行政方联合协商主体。

　　这一举措有效解决了区域／行业协商中行政方协商主体缺失和协议覆盖面界定模糊的问题，保证了区域／行业工资集体合同的履约兑现力。

　　在起步阶段，辽源市便站在了高起点。

　　选树典型让真协商企业名利双收

　　辽源市鑫宏利食品有限公司曾一度遇到招工难的问题，在开展工资集体协商之后，该企业职工工资逐年提高，稳定了职工队伍，招工难题成功破解，企业也步入了发展的快车道。

　　为以点带面提高工资集体协商质量，2013年，辽源市又在吉林省内吃起了“第一只螃蟹”——开展“工资集体协商质量年活动”，实行年度百分制考核，工资集体合同完成数量占60分，示范点建立情况占40分，示范点考核以观看协商录像为依据，以建立工资集体协商示范点为抓手推动工资集体协商实效化。每年各县区、产业都结合地区实际和产业特点建立不同所有制和不同类型的协商典型，拟通过5年时间在全市建立100个协商示范点。对协商示范点进行全程包保指导，做到协商程序规范、工资条款具体、工资标准提高、重点企业覆盖。

　　“之所以考核条件如此苛刻，就是要树立起真协商、真涨工资的典型，为其它企业做出表率！”辽源市总工会相关人员说。

　　截至目前，辽源先后培育托福家政、西宁街道餐饮协商、婚庆行业等50余个特色鲜明的典型。

　　工资集体协商示范点的成功建立，增进了企业、职工和社会对工资集体协商工作的认同和理解，促进了工资集体协商工作实现良性循环。

　　沣明化工的老板提到工资集体协商时深有感触地说：“虽然表面看企业投入增加了，但是却减轻了安全隐患，稳定了职工队伍，调动了职工积极性，生产质量和企业效益也提高了，实际上算经济账我们企业还是得大于失。”

　　为调动各级工会组织推动工资集体协商的积极性，辽源市总还建立了工资集体协商专项资金，纳入本级工会年度工作经费预算，用于活动开展、培训及奖励费用。

　　2011年至今，辽源市共进行5次表彰，总投入近20万元。对工资集体协商优秀企业推动者，辽源市总同时授予“市五一劳动奖章”，让这些支持工资集体协商的企业经营者经济上得实惠，政治上有待遇。

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编辑：朱晶晶

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