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莱州企业协商民主走向“深耕细作”

//m.auribault.com 2016-09-02 17:37:20 来源：中工网——《山东工人报》

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　　中工网讯　莱州市文昌路街道工会通过加强分类指导、抓大联小、打造典型等有效措施，实现厂务公开民主管理工作全覆盖，推动厂务公开民主管理工作创新发展，街道规模以上企业开展创建职代会“合格星”、“先进星”活动，有12个建立职代会制度的企业达到“合格星”标准；有2个企业被授予烟台市级先进星单位，1个企业被授予省级优秀星单位。据悉，该市工会因为创新的理念、得力的措施，在近期召开的烟台市厂务公开民主管理工作推进会议上,得到了与会领导和各级工会同仁的肯定，也为镇街基层工会进一步做好厂务公开民主管理工作提供了有力的参考。

　　莱州市总工会党组书记、常务副主席尼德茂颇有感慨地说：“多年来我们一直把创新作为推动厂务公开民主管理工作持续深化的动力，按照‘四三二’推进工作思路，因地制宜、指导服务，使企事业厂务公开民主管理工作得到整体提升，为维护好广大职工的根本利益夯实了基础。”

　　落实“四个”到位。莱州把全面落实工会组织建设、推行民主管理制度、规范运作、群众评议监督等四项内容作为厂务公开民主管理工作的出发点。通过严格工会建会程序，推行职工代表巡视制度、厂长信箱、工资集体协议等职工民主管理形式，实行职代会预报告制度、票决制、职代会质量评估制、职工代表竞选述职制等一系列制度，理顺规范开展厂务公开民主管理工作架构。据统计，莱州市200多个事业单位、16个国有股份制企业和454个规模以上企业全部建立了职代会制度，17个镇街全部建立区域职代会制度，覆盖小企业4752家，覆盖率达到95%，有效提高了广大职工对厂务公开民主管理的参与度。

　　健全“三项”机制。莱州通过健全组织、考核、培训三项机制，保障厂务公开民主管理工作全面开展。确定党委领导、政府主导、工会力推的组织领导体系，形成了部门分工、合力推进的工作格局；出台《莱州市厂务公开民主管理百分考核细则》和《莱州市厂务公开民主管理工作责任追究办法》，严格厂务公开民主管理目标责任管理；建立系统、镇街、企业、社区（村）四级培训网络，通过专家讲座、编印知识手册、发放知识答卷的方式强化教育培训，不断增强民主管理开展厂务公开的积极性、主动性。莱州新忠耀有限公司工会主席李林薇介绍说：“公司逢出台重大决策、规章制度、奖惩决定等通过公开栏里张贴、微信群、厂报等多种形式，及时向职工公开，在阳光下操作、运行，企业中减少了干群‘隔阂’，增强了职工向心力。”

　　拓展“两条”渠道。莱州针对小微企业开展厂务公开民主管理难的问题，在镇街围绕各类企业的特点和分布状况，建立了镇街、村居（社区）、行业三方联合职代会制度，主要是通过小微企业负责人民主议事会和小企业工会干部或者职工代表联席会两个渠道汇集职工诉求，共谋维护职工合法权益的大事。柞村镇以首个成立镇级职代会为示范，面对千余家石材加工、机加工等小企业受到供给侧改革和经济下行的双重影响，有的企业相继开始裁员甚至关停，不断有职工向镇联合职代会反映，要求合理解决职工工资补偿等问题。镇工会据此力争，镇政府会同司法、劳动、财政等部门到各企业调查了解，宣讲政策，帮困解难，使多数的企业负责人改变了裁员的做法。即使一部分裁员的企业也按照规定给了职工经济补偿，职工的利益得到了切实维护。

　　推行厂务公开民主管理，使职工的知情权、参与权、监督权得以有效落实，职工劲顺了，工作有了尊严，也就有了奔头，从而极大地调动了职工的生产工作积极性、创造性。今年上半年，全市职工参与提合理化建议活动17569人次，提合理化建议20540条，采纳实施14968项，创经济效益6840多万元，实施技术革新1145项，申请各项专利81项，取得经济效益12210多万元，不仅实现企业和职工的双赢，也为经济社会发展做出了积极贡献。(毕华良吕浩)

编辑：郭丽娟

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