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烟台工会经审工作注重提升效能 “四轮驱动”为资产和干部“双护航”

//m.auribault.com 2014-10-15 08:14:41 来源：山东工人报

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　　本报讯工会经审组织是工会经费收、管、用的监督主体，承担着保障工会经济活动规范运作的重任。多年来，烟台市总工会把经审工作摆上重要议事日程，着力在关口前移、规范运作、整合力量、提质扩面等方面下功夫，有效促进了工会资产的保值增值和工会系统的廉政建设，连年荣获全国工会经审工作先进集体和全省工会经审工作规范化标准考核特等奖。

　　坚持关口前移。为实现对工会经济活动的全过程、常态化监督，烟台市总对工会经费的审查监督由过去的事后检查为主，向事前审核、事中控制和事后检查转变。经审会每年初组织经审委员对市总的年度预算进行审核，年中对上半年预算执行情况进行检查，发现问题及时整改。如今年经审委员们提出“把工会经费向基层倾斜”的建议，经市总主席办公会研究后，今年在下基层慰问演出和职工书屋建设等方面的资金投入实现了翻番。目前，烟台市总对维权帮扶、文体活动、技术创新、工程项目资金和“三公”经费支出等全部实现经审会审核审签制度。正是由于经审监督关口前移，有效防范了工会经济运行中的潜在风险，增强了经审监督的“免疫功能”。多年来，全市工会系统在廉政建设方面没有出现一起违法事件。

　　坚持规范运作。近年来，烟台市总先后制定完善了经审会议事、对下审计、企事业单位经济责任审计、关于审计意见整改落实情况督查办法等20多个制度，各县市区也普遍制定预决算审查审计、工会主席离任审计、经费计拨审计等系列制度，工会经审工作保障体系逐步建立健全。市总每年召开经审专门会议，交流工作经验，对县市区经审工作进行综合考核，并进行通报表彰。今年，他们对当前县市区普遍存在的财务部长兼任经审办主任的问题高度重视，列出整改时间表和路线图，要求年底前全部解决兼职问题。目前，已有6个县市区完成整改。

　　坚持资源整合。针对市县两级工会经审干部编制少、专业技术力量薄弱的现状，他们不断整合资源，充实审计力量。一方面，在经审委员中充实具备经济、会计、审计专业职称的人员，有6个县级工会经审会委员普遍由本级审计、税务、财政、工商、法院等相关部门具有审计师、会计师职称的人员担任。另一方面，加强与政府审计部门的业务联系，充分利用审计协会的人才、信息、教育资源，借力、借势、借智。今年9月，市总首次与市内部审计师协会联合举办全市工会系统经审人员培训班，80多名经审人员获得内部审计人员岗位资格证。同时，积极试行“委托审计”和“调审”办法，组织协调市级经审委员和县级经审骨干参与审计。近年来，全市开展基建审计21项，送审金额2167万元，核减金额200多万元，核减率达10%。正是由于有效整合经审力量，提升审计效率，目前烟台市总在全省率先实现对县级工会年度财务收支审计全覆盖，对市直属工会审计面也由过去的30%提高到50%。

　　坚持质量为本。为提高审计质量，烟台市总组织多种形式的培训，近三年共培训经审干部3400多人次，不断提高经审干部的业务能力和水平。同时，坚持查处与帮促并重，通过审查审计及时发现问题，提出整改意见和建议，帮助被审计单位规范内控管理。另外，他们着重落实审计回访制度，加大审计整改措施的跟踪检查力度。每次对县市区工会和市直单位审计，首先审核上次审计意见整改落实情况，帮助和督促被审计单位落实整改意见，较好地实现“以审促收、以审促管、以审促用”的目标。近年来，全市县以上工会经审会在工会计拨审计中查出漏欠工会经费8208万元，补交入库7873万元，查出违规资金2939万元；提出审计意见和建议2127条，落实整改1350条。（邱春波　高文清　孙德益）

编辑：郭丽娟

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