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上海陆家嘴社区总工会依托三方机制攻破小微企业协商难题

//m.auribault.com 2014-04-03 08:20:59 来源：劳动报

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　　中小微企业由于规模小、职工人数少、经营稳定度相对较低，一直是开展工资集体协商的难点，这个问题在以楼宇经济为主、中小微企业集聚的陆家嘴区域更为突出。陆家嘴社区总工会依托“三方协商机制”巧妙地“化零为整”，将数百家中小微企业整合到统一的协商平台中来，使更多职工可以享受到工会的维权服务。

　　陆家嘴社区总工会所辖建会企业1300余家，其中主要分为“两个块面”。一是建立在各类楼宇中的建会企业，共有850余家，覆盖职工近2.2万人；二是30家居民区联合工会，覆盖了散布于居民社区中的450多家小微企业和2000余名职工。从比例上来看，显然商务楼宇是做好陆家嘴社区集体协商工作的首要突破口。在已建会的楼宇企业中，百人以下的企业占到了96.36%。“小微企业大多姓‘私’，规模不大人员不多，而且分布散流动性大，在开展集体协商时往往会遇到企业厌烦不主动、职工麻木懒得动、组织费力难推动的问题。”陆家嘴社区总工会主席万历飞说，特别是近几年受到经济大环境的影响，不少中小微企业的经营状况不容乐观，有些企业主在“协商就是涨工资”的思维误导下，更是对集体协商的开展能推就推、能躲就躲。

　　在此状况下，陆家嘴社区总工会开始探索在主要依托职代会开展协商的传统协商方式之外，组织另一种更符合区域实际的协商机制。针对企业劳资关系，陆家嘴社区较早建立了由政府、企业、职工三方代表组成的“协商委员会”。“开展集体协商、签订工资专项集体合同也是事关企业劳资关系和谐的大事，为什么不能依托‘三方协商机制’推进呢？”万历飞说，从2011年起陆家嘴社区总工会一方面在具有独立开展协商条件的企业中开展集体协商，另一方面对“三方协商机制”进行进一步完善，尝试把区域内已被工会组织覆盖的中小微企业的集体协商工作纳入到这一平台上来推进。

　　根据这一机制，政府方代表由劳动监察等政府部门指定三名代表参加；工会方代表则推荐来自基层的企业工会主席作为候选人，经小企业工会主席认可通过，作为职工方代表，社区总工会主席作为工会方首席代表；在企业方代表的产生上，为了在协商中能够充分表达企业的诉求，则由陆家嘴商会作为企业方代表的推荐人，推选出的三名企业方代表须经已建会企业的行政方通过并盖章确认。

　　在三方协商的框架下，各方都能充分表达自己的意见，而工会为了使工资集体协商更具可操作性，更是通过直接填表的方式征询企业最低工资可在当年全市最低工资水平线基础上的上浮比例。“比如去年征询时，有229家企业反馈上浮幅度可以达到10%，有7家可以上浮10%以上，只有14家表示达不到10%。那么，我们就在当年的工资集体协商草案中将工资上浮比例定位不得低于10%。”有了这样的前期准备，就使集体协商既代表了职工的利益，又兼顾了企业的可承受度。而在协商的过程中，三方还可就合同的具体条款和用词进行磋商修改，实现双赢目标，这样就使区域性中小微企业的工资专项集体合同的签订顺利平稳得多。（李阳）

编辑：郭丽娟

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