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青州市总:“一二三四五”工作法推动厂务公开民主管理创新发展

//m.auribault.com 2014-01-02 10:54:32 来源：中工网

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突出四类企业。在推进厂务公开民主管理工作中，我们坚持分类指导，重点区别四类企业确定不同的公开内容。一是国有企业，重点公开企业重大决策问题，企业生产经营管理方面的重要问题，涉及职工切身利益方面的重要问题，以及与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题；二是改制企业，围绕企业“三重一大”和经营管理流程，重点公开重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金运作等决策制定执行情况，企业改革、改制方案、兼并破产方案，职工裁员、分流、安置方案等重大事项；三是非公有制企业，重点公开企业制订的规章制度，辞退和处分职工的情况及理由，职工养老、失业、医疗等社会保障基金缴纳情况，劳动安全卫生保护情况，集体合同、劳动合同及工资集体协议的签订、修订、履行情况，涉及职工合法权益的其他事项，企业经营者和工会经过协商同意公开的其他事项等；四是外资企业，重点公开劳动法律法规的执行情况，集体合同、劳动合同、工资集体协商专项合同的签订、修订、续订和履行，职工提薪晋级、工资奖金分配、奖罚与福利，职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金缴纳情况，职工招聘，评优选先的条件、数量和结果，辞退和处分职工的情况和理由，安全生产和劳动保护措施，职工培训计划等。同时灵活公开形式，重点采用职工（代表）大会、民主恳谈会、民主管理主题班会以及厂务公开栏、企业内网发布等渠道进行。

建立五项机制。一是建立领导机制。坚持和完善党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管的领导体制。成立市厂务公开民主管理工作领导小组，工会、纪检、组织、宣传、经信、人力资源和社会保障、国资、工商、工商联等有关部门和单位作为领导小组成员单位。各镇（街道、开发区）、市直各系统、各有关单位把厂务公开民主管理工作摆上重要议事日程，定期听取工作汇报，及时研究解决工作中出现的困难和问题。各企业选好配强厂务公开民主管理领导机构和办事机构，促进工作顺利、持续开展。二是建立工作运行机制。市总工会作为市厂务公开办事机构职责，加强与相关部门协调，建立健全联席会议、联合检查、联合调研、联合考核等制度。同时强化工作指导帮助，积极引导和组织职工规范有序地参与厂务公开民主管理，初步形成了工会牵头、职能部门密切配合、厂务公开办事机构具体执行的工作运行机制。三是建立责任监督机制。根据工作职责及领导分工，明确各部门的职责任务，如纪检监察部门将企事业单位党风廉政建设和反腐倡廉工作与厂务公开民主管理紧密结合，扎实推进基层党风廉政建设；组织部门把组织部门考核与职工群众的民主评议有机结合起来，积极推动职代会民主评议企业领导人员工作；人力资源和社会保障部门加强劳动保障监察力度，落实并完善最低工资标准、工资指导线、人力资源市场工资指导价位和工资集体协商备案制度，引导督促企业合理公平进行工资分配，等等，形成单位党组织负责人是第一责任人、行政领导是第一执行人、纪委、工会是第一监督人、职工群众是第一评议人的责任监督机制。四是建立考核激励机制。市委、市政府将厂务公开民主管理工作纳入全市经济社会科学发展综合考核指标体系，与各镇（街道、开发区）、市直各系统、各单位签订目标责任书，并制定了实施细则和考核办法。各镇（街道、开发区）、市直各系统、各单位相应与辖区（系统）内企事业单位签订责任书，认真抓好落实。市厂务公开民主管理领导小组每半年组织一次考核，通报检查情况并存档。对连续三次考核不合格的追究单位主要领导责任。五是建立工作创新机制。市总工会建立了厂务公开工作创新奖制度，每年底组织评选表彰。同时确定青州联通公司、青州市坦博尔服饰股份有限公司、益都街道等单位为创新试点单位，积极探索厂务公开民主管理工作的有效途径，及时总结推广先进典型经验，使全市厂务公开民主管理与时俱进，始终紧跟时代步伐。

推行“一二三四五”工作法两年来，全市厂务公开民主管理工作质量不断提升，有力地助推了企业和谐和科学发展。突出表现在我市工业企业总体形势实现了两个转变、两个减少、两个提高。两个转变，即厂长从处理繁冗的日常事务中转变到思考谋划企业未来发展上；职工从怀疑埋怨、消极怠工中转变到积极主动、干事创业上。两个减少，即跑、冒、滴、漏现象明显减少；厂级领导腐败犯罪现象明显减少。两个提高，即职工综合素质明显提高；企业经济效益明显提高。

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编辑：郑一强

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