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全总负责人就学习贯彻《新时期产业工人队伍建设改革方案》答记者问

//m.auribault.com 2017-06-20 07:07:50 来源：中工网——《工人日报》

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　　问：这些改革举措中有哪些亮点？比如，大家都注意到，在《改革方案》的主要举措中，首先提出了加强和改进产业工人队伍思想政治建设。

　　答：25条改革举措涉及产业工人的思想引领、技能提升、作用发挥、支撑保障等方面的体制机制，蕴含其中的亮点很多。亮点之一就是把加强和改进产业工人队伍思想政治建设放在突出位置，提出一系列创新举措。

　　一是突出强化和创新产业工人队伍党建工作。加大在产业工人队伍中发展党员力度，把技术能手、青年专家、优秀工人吸收到党组织中来。要适应新技术新业态新模式发展，探索不同类型企业党建工作方式方法。二是突出产业工人思想政治引领，加强理想信念教育、职业精神和职业素养教育，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，引导产业工人爱岗敬业、甘于奉献。三是突出围绕提升产业工人主人翁地位，健全一系列制度安排，如适当增加产业工人在党的代表大会代表和委员会委员、人民代表大会代表、政协委员、群团组织代表大会代表和委员会委员中的比例，探索实行产业工人在群团组织挂职和兼职等。四是突出创新面向产业工人的工会工作。坚持党建带工建，进一步改进工会组织体制、运行机制、活动方式、工作方法，创新国有企业工会工作，加强非公有制企业和混合所有制企业工会工作，保持和增强工会组织的政治性、先进性、群众性。

　　问：产业工人技术技能问题一直是社会关注的热点，这方面有哪些改革举措？

　　答：提升产业工人技术技能水平，是改革重点所在。《改革方案》中专门把构建产业工人技能形成体系作为一个方面，推出6大举措：一是完善现代职业教育制度。包括加强职业教育、继续教育、普通教育的有机衔接，坚持产教融合、校企合作、工学结合、知行合一，创新各层次各类型职业教育模式；制定校企合作促进办法，健全企业参与校企合作的成本补偿等政策，探索推进产教融合企业试点，打造足够数量和具备实践经验的高素质“双师型”职业教育师资队伍等。二是改革职业技能培训制度。主要是推进职业技能培训市场化、社会化、多元化改革，建立各类培训主体平等竞争、产业工人自主参加、政府购买服务的技能培训机制；强化和落实企业培养产业工人的主体责任等。三是统筹发展职业学校教育和职业培训。建立覆盖广泛、形式多样、运作规范，行业、企业、院校、社会力量共同参与的职业教育培训体系，促进学历与非学历教育纵向衔接连通、横向互通互认。四是改进产业工人技能评价方式。如优化职业技能等级标准，完善职业技能等级认定政策；健全职业技能多元化评价方式，引导和支持企业、行业组织和社会组织自主开展技能评价；做好职业资格制度与职业技能等级制度的衔接等。五是打造更多高技能人才。提出实施国家高技能人才振兴计划，创新协同培育模式，依托大型骨干企业建设示范性高技能人才培训基地，孵化拔尖技能人才，培育更多“大国工匠”。六是促进农民工融入城市、稳定就业。深入实施农民工学历与能力提升行动计划、农民工职业技能提升计划。

　　问：《改革方案》把创新产业工人发展制度作为一项重要任务，请问有什么考虑？

　　答：针对影响产业工人队伍发展的突出问题，创新体制机制，畅通产业工人发展通道，是制定《改革方案》的初衷之一。很多调研都显示，职业发展通道狭窄，已影响到产业工人队伍建设。因此，推进产业工人队伍建设改革，必须创新产业工人发展制度。

　　《改革方案》从6方面来推进：一是拓宽产业工人发展空间。改革企业人事管理和工人劳动管理相区分的双轨管理体制，实行统一的人力资源管理制度；完善个人学习账号和学分累计制度，推进非学历教育学习成果、职业技能等级学分转换互认。二是畅通产业工人流动渠道。健全公共就业服务体系，完善就业信息服务制度，提高人力资源配置效率。三是创新技能导向的激励机制。建立健全培养、考核、使用、待遇相统一的激励机制，引导企业在关键岗位、关键工序培养使用高技能人才，提高相应待遇，实现多劳者多得、技高者多得。建立技术工人创新成果按要素参与分配的制度，研究创新激励方式。增加产业工人在各级各类劳动模范和先进代表等评选中的名额比例。四是改进劳动和技能竞赛体系。建立以企业岗位练兵和技术比武为基础、以国家和行业职业技能竞赛为主体、国内竞赛与国际竞赛赛项相衔接的劳动和技能竞赛机制。五是加大对产业工人创新创效扶持力度。深化群众性技术创新活动，开展先进操作法总结、命名和推广。推动具备条件的行业企业建立职工创新工作室、劳模创新工作室和技能大师工作室，联合高等学校、职业学校和专业科研机构共建实验实训平台，探索创建跨区域、跨行业、跨企业的创新工作室联盟。六是组织产业工人积极参与实施走出去战略和“一带一路”建设，加强产业工人技能国际交流与合作。

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编辑：王砚

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