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美国控枪法案又“胎死腹中”

余晓葵 //m.auribault.com 2013-12-17 来源：光明日报

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　　12月14日，美国社会各界举行不同形式的悼念活动，缅怀一年前康涅狄格州纽敦桑迪胡克小学校园枪击惨案中的26名遇难者。在纽敦，当地教堂为逝者鸣钟26响。在白宫，美国总统奥巴马夫妇为遇难者点燃26支蜡烛。

　　奥巴马在每周例行演讲中再度为控枪谋求民众支持。奥巴马说，过去一年来，纽敦镇父母们勇敢带头采取行动呼吁控枪，希望能让他人免遭同样的不幸。枪击案纪念日再次提醒人们，美国人必须采取更多行动，防止枪支落入危险人物之手，提高精神疾病防治，保护校园学生的安全。

　　桑迪胡克小学去年12月14日发生枪击案，造成20名学生、6名教师死亡，这一近年来最受关注的校园枪击案随即掀起了美国新一轮控枪大辩论。然而在惨案发生一年之后，支持控枪的民众却未等来期待中的变化。就在桑迪胡克枪击案周年忌日前一天，科罗拉多州丹佛市阿拉珀霍高中13日下午发生枪击事件，一名男生持枪在校内打伤两名学生后自杀身亡。

　　一年来，美国枪支市场管理混乱的局面依旧。作为美国“反对非法枪支市长”组织的领袖，纽约市市长布隆伯格日前在纪念桑迪胡克校园枪击案一周年大会上指出，2012年美国黑市非法售枪达到660万支。而网络黑市销售枪支每年多达75万支。一些无牌照的黑市枪贩利用互联网销售二手枪支。以“武器清单”网站为例，在该网站上登广告的售枪商贩有三分之一没有执照。据美国“反对非法枪支市长”组织调查，“武器清单”网站一年所售非法枪支中有2.5万支卖给了有刑事犯罪记录的人。调查还发现，互联网上平均每30个有意购买枪支的广告背后就有1人有犯罪记录。

　　美国法律要求合法的枪支销售商对购枪者进行背景调查，包括有无犯罪前科、有无精神病史等。但是黑市贩枪、网络售枪疏于管理，凸显相关法律的执行漏洞。

　　一年来，枪支管理的立法虽初获动力，却缺乏持续推进的能量。尽管康涅狄格等少数州陆续通过一些控枪法案，控枪立法在联邦层面阻力要大得多，今年下半年以来更是陷入停滞。但支持拥枪权的保守派人士在美国全国步枪协会带领下，对奥巴马提议的枪管法案发起挑战，并成功地使参议院驳回了奥巴马提交的法案。

　　2014年将迎来美国国会中期选举，竞选需求将加剧两党对立局面，也会让控枪议题变得更为敏感。即使是总体上对控枪更为积极的民主党人，也多不认为在中期选举年推动控枪是明智之举。正因如此，奥巴马也在14日的讲话中强调说，“真正的改变并不是来自华盛顿”，而是来自美国民众。

　　然而，在美国民意分歧严重的现实下，改变枪支管理现状其实更需要政治推动。支持加强枪支管理的联邦议员黛安娜·范因斯坦多次指出，国会不应该再逃避责任，应该做一些实事来阻止更多民众的无辜丧命。“反对非法枪支市长”组织负责人马克·格莱兹指出，美国每天都有超过33名公民死于枪支，恶性枪击事件仍在继续。“我想知道，这些参议员们打算对此熟视无睹多久”。（本报华盛顿12月16日电本报驻华盛顿记者余晓葵）

编辑：尹盼秋