扎实推动民法典实施

《求是》编辑部

2020-06-16 10:42:02　来源：《求是》2020年第12期

走进群众心里

　　民法典共7编1260条、10万多字，各编依次为总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任，以及附则，是我国法律体系中条文最多、体量最大、编章结构最复杂的一部法律。习近平总书记强调，“民法典要实施好，就必须让民法典走到群众身边、走进群众心里”，并从两个方面对加强民法典普法工作作出部署。

　　2020年6月3日，北京市石景山区不动产登记事务中心，工作人员在学习民法典。中新社发李文明/摄

　　一是广泛普法。习近平总书记明确要求：要将民法典普法工作作为“十四五”时期普法工作的重点来抓，引导群众认识到民法典既是保护自身权益的法典，也是全体社会成员都必须遵循的规范，养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力；要把民法典纳入国民教育体系，加强对青少年民法典教育。

　　二是加强解读。民法典有很多专业术语，比如物权、人格权、民事主体、侵权责任等，必须加强面向广大人民群众的阐释解读。习近平总书记有针对性地提出了“一个聚焦”、“三个阐释好”的要求，即“聚焦民法典总则编和各分编需要把握好的核心要义和重点问题”，阐释好民法典“关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则”，“关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求”以及“一系列新规定新概念新精神”。

强化理论支撑

　　没有科学理论的指导，就很难有成功的法治实践。我国民事法律制度建设之所以取得巨大成就，一个重要原因就是“民法理论研究和话语体系建设取得了明显成效”；民法典的成功编纂，与较高水平民法理论研究的支撑也是分不开的。但也要看到，与日新月异的民法实践特别是有效实施民法典、发展我国民事法律制度的要求相比，我国民法理论研究和话语体系建设“还不完全适应”。

　　在这篇重要讲话中，习近平总书记深刻阐明了加强民事法律制度理论研究的指导思想、现实依据、目标任务：“坚持以中国特色社会主义法治理论为指导，立足我国国情和实际，加强对民事法律制度的理论研究，尽快构建体现我国社会主义性质，具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民法理论体系和话语体系，为有效实施民法典、发展我国民事法律制度提供理论支撑。”

　　关于“坚持以中国特色社会主义法治理论为指导”。改革开放以来，我们党把马克思主义基本原理同当代中国法治实践相结合，形成了中国特色社会主义法治理论。这一法治理论，蕴含在中国特色社会主义理论体系中，蕴含在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是全面依法治国新理念新思想新战略中，为民事法律制度理论研究提供了根本指导。

　　关于“立足我国国情和实际”。民法典系统整合了新中国成立70多年来长期实践形成的民事法律规范，汲取了中华民族5000多年优秀法律文化，借鉴了人类法治文明建设有益成果，是一部扎根中国大地、反映中国人民意愿、从中国土壤中生长出的法律。进行民事法律制度理论研究，必须立足我国国情和实际，从新时代我国改革发展的火热实践中挖掘新材料、发现新问题、提出新观点、构建新理论。

　　关于“尽快构建体现我国社会主义性质，具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民法理论体系和话语体系”。构建中国民法理论、指导中国民法实践，中国共产党和中国人民最有发言权。要坚定理论自信，向着构建自己的民法理论体系和话语体系的目标任务不懈努力，为有效实施民法典、发展我国民事法律制度提供坚实的理论支撑、学术支撑。

　　各级机关和领导干部在全面推进依法治国中具有重要作用，也是实施好民法典的关键所在。对各级党和国家机关，习近平总书记强调：“要带头宣传、推进、保障民法典实施，加强检查和监督，确保民法典得到全面有效执行。”对各级领导干部这个“关键少数”，习近平总书记强调：“要做学习、遵守、维护民法典的表率，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定能力和水平。”

　　编纂民法典意义重大而深远，实施好民法典意义同样重大而深远。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，民法典这部新时代的人民法典一定能够落地生根，为坚持和完善中国特色社会主义制度、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供完备的民事法治保障！

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编辑：张苇柠

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