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越是在结构调整的阵痛期,就越是需要激发企业的市场创新活力,以企业创新引领区域创新,让区域创新促动地方发展动力转换,促进经济结构调整、转型升级。
前两天,中国区域创新能力评价报告在北京发布。纵观这份榜单,有常态亦有惊喜。江苏、广东、北京等地依旧是榜单前十的“常客”,重庆则成唯一进入前十的中西部省份,东北三省创新能力排名持续下降。专家认为,我国要在2020年进入创新型国家行列,后发地区必须加快创新驱动。(据《经济日报》)
区域创新能力评价报告是对各省份创新能力、创新状况的一次客观反映。从这份报告可以看出,那些创新能力强的区域,最重要的经验就是市场多出手,政府少干预。比如,区域创新能力排名第一的江苏,企业创新能力就比较突出;广东的创新开放度高,企业创新精神强劲;上海则依靠与周边企业互补,实现开放创新。而作为创新能力唯一进入前十的中西部省份,重庆同样十分看重市场创新的力量,近日就提出要破除体制内“包打天下”的思维定式,改革市里科技三项费用定项目投向院所的传统做法,强化企业创新主体地位和市场主导作用。
显然,提高区域创新力,让市场说话,让企业成为创新的主体,如今已经不仅是区域提升创新力的重要经验,更是经济发展新常态下,不少地方转型升级,寻求发展动力转换的共识。事实上,在中西部地区创新能力整体偏弱的背景下,重庆之所以能够迸发出创新亮点,闯入区域创新能力的前十名,也是因为更加注重市场的力量,把有限的资金用在了产业发展的刀刃上。比如,通过引进外来因素,把ICT产业链做起来,使得越来越多产业发展起来。
企业是市场的细胞,处于市场最前沿,直接面向市场竞争、参与市场竞争,对市场需求最了解,对市场变化最敏感。越是在结构调整的阵痛期,就越是需要激发企业的市场创新活力,以企业创新引领区域创新,让区域创新促动地方发展动力转换,促进经济结构调整、转型升级。只有让企业成为创新主体,让市场在创新中说话,才能让技术创新符合市场需求,才能使产、学、研、用真正结合,并最终以创新驱动地方经济转型升级。
当然,提高区域创新力,让市场说话,让企业做主,并不意味着政府就可以撒手不管、无所作为。要看到,市场创新、企业创新的前提,是必须要有创新动力、创新能力,不同的企业往往有不同的创新优势。比如,大型国有企业是有创新能力的,但缺少创新动力,因为行业常常被垄断了;而中小微企业是有创新动力的,但创新能力还需要加强。这个时候,就需要政府一方面制定好规划政策,在宏观上做指导,搞好顶层设计,明确支持什么、不支持什么;另一方面,则需要创造一个公开、公平竞争的环境,鼓励、支持和推动企业创新,帮助企业协调和解决创新中的实际问题。
实现区域创新,推动经济转型发展,也只有真正抓住了市场的“牛鼻子”,既做好政府权力的“减法”,让市场充分做主,又做好营造创新环境的“乘法”,才能让市场在创新资源配置中起决定性作用,引导社会资源加速向创新领域聚集,从而让市场成为促进区域创新发展的领军者。
(作者系本报评论员)
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