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沈道远：残疾补贴咋成了权力贴补？

//m.auribault.com 2015-10-30 来源：荆楚网

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　　从2011年起，陕西省在全国率先实行残疾人生活补贴制度，对持有一、二、三级残疾人证的生活困难及符合农村五保供养条件的残疾人，每人每月补贴50元，儿童100元。然而，这样的好政策，在安康汉滨区的一些地方却走了样。（10月28日中国新闻网）

　　残疾人补贴制度是陕西省为帮助残疾人改善生活，而专门出台的照顾性政策。可是，政策初衷再好，设计再巧，如果在执行环节走了形变了样，好政策也会结出苦果子。在安康汉滨区的一些地方就发生了令人啼笑皆非的一幕。村干部竟然冒充残疾人，堂而皇之的领起了残疾人补贴。不仅村干部假冒残疾人领取残疾人补贴，村干部还帮助不少村民办理了假残疾证，也让他们吃一口残疾人补贴的“唐僧肉”。

　　经过村干部的一通胡乱作为，安康市汉滨区两河村，该村人口不过1100人，竟然具有残疾人证书的就有100多人，其中三级以上的残疾人近80人。村里的“残疾人”多了，可是残疾人补贴名额是有限的，怎么办呢？于是“轮流坐庄”应运而生。如此做法，表面上看是你好我好大家好，人人都有“残疾人补贴”，但是对于那些真正是残疾人，亟需残疾人补贴的人来说，这就是天大的不公平。领残疾人补贴，对于冒领的村干部和村民来说，不过是为了贴补一下家用，可是，这些钱于残疾人而言，却可能是救命钱。真不知道，这些村干部于心何忍，于情何堪？

　　此事随着媒体的介入，得以大白于天下，但是，留给我们的反思却还在继续。第一，反腐肃纪基层是重灾区，而村干部又是重灾区中的中心区，因此，对于村干部不作为乱作为的情况，必须敢于“亮剑”。对于具有冒领残疾人补贴之类行为的村干部，绝对不能忽视，这些“苍蝇”不拍，基层百姓生活难安，国家的好政策好福利，难以直达。

　　其次，此事也暴露出某些乡镇部门，对于残疾人申报和残疾人补贴的审核存在漏洞，甚至工作人员中存在玩忽职守，假公济私的现象。好政策还必须配备好的执行，才能化作群众的福音。一旦工作人员工作打折扣，好政策的成效就要跟着打折扣。如果残联办事人员认真审核，多些监管，也不至于上演村干部假冒残疾领残疾补贴的闹剧。

　　最后，残疾人补贴成了村干部贴补，还源于对村民对村干部缺乏监督意识，这种集体无意识，才导致了村民集体的沉默，并且还认为“轮流坐庄”的残疾人补贴很公平。由此可见，村民自治，基层民主的春天，还远没有到来。只有当基层百姓都有了“朝阳群众”的监督意识和主人公精神时，恐怕，村干部冒领残疾补贴的才会永远的成为历史。

编辑：丁斌斌