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顾一娴：“改厕”引来众“蝇贪”的警示意义

//m.auribault.com 2015-09-23 来源：荆楚网

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　　在四川省绵阳市游仙区的一些基层干部眼中，国家农村“改厕”补贴犹如一块诱人的“蛋糕”，可以层层瓜分、吞食。而最终，这群“苍蝇”为自己所作所为付出了沉重的代价（9月20日《中国纪检监察报》）

　　据报道，绵阳市游仙区“改厕”项目的直接负责人唐银春利用其担任区爱卫办副主任的职务便利，收受部分乡镇、村社相关人员所送现金20.6万元。此外，石板镇原经发办主任黄文福截留“改厕”专项资金10.8万元，石马镇农财中心主任，涪江村党支部书记、村主任挪用“改厕”专项资金、向他人行贿……整个案件查处了40余名基层干部，为国家和集体挽回经济损失200余万元。在案件查处过程中，当地纪检监察机关没有避重就轻,没有藏着掖着,而是由“点”及“面”应查尽查，自“上”而“下”不留死角，重事实、重证据、重程序，一查到底，不姑息迁就，并及时向社会公开处理结果,为心存侥幸的干部及观望者敲响了警钟，具有极强的警示意义。

　　“改厕”引来众“蝇贪”。众所周知，农村改厕项目是中央财政补助实施的国家重大公共卫生服务项目，“改厕”专项资金也被称作农村群众的福利“蛋糕”。然而，有“油水”的地方就容易招来“苍蝇”，在实际操作中，“改厕”项目点多面广，专项资金来源渠道多、链条粗而长，补贴资金极易成为基层干部眼中的“唐僧肉”，通过滞留、截留、挪用、挤占等手段层层瓜分、吞食补贴的伎俩层出不穷。这样的贪腐行为看似“边角碎料”，没有大案要案那么显眼，但积少成多，试想，这些干部连“改厕”补贴这点蝇头小利都看得上眼的，大贪大腐不过是迟早的事儿！无疑，这些发生在群众身边的“蝇贪”已成重要隐患，不仅直接影响党和国家在农村各项方针政策的落实，更是严重阻碍经济发展、影响干群关系及经济社会稳定。

　　诚然，各级纪检监察机关一直在下大力气治理这类基层腐败问题，但“改厕”补贴等惠农“蛋糕”被瓜分、吞食的乱象始终难以根除。之所以如此，表面看来，是由于部分地区在专项资金的支付、管理上存在漏洞，给了不法分子可乘之机；究其根源，主要在两方面：一是党纪政纪对基层干部监管乏力以及地方政府监管部门的失责失职；二是个别基层干部心术不正、法制观念淡薄，不能正确看待手中权力。

　　千里之堤，毁于蚁穴。权力不分大小,不受约束才是贪腐的根源。监管和制衡机制不到位,“小苍蝇”照样干出“大老虎”的事来。由此，笔者认为，治理“改厕”等惠农领域腐败问题的当务之急，就是要从严惩处，既要“露头就打”也要系统整治，用严查严打的威慑力，让基层干部“不敢腐”。当然，对反腐而言，防患于未然比事后惩处更重要，要从规范和约束权力运行入手密织制度笼子，把基层的监督和制约机制落到实处，做到从严监管，同时，还要从严教育，通过强化党风廉政教育、警示教育让基层干部“不能腐”、“不想腐”。

编辑：丁斌斌